ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 февраля 2026 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Томской области, г. Колпашево, ул. Комсомольская д.7, с участием лица, в отношении которого ведется производство, Кулаковой О.В., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя
Кулаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
17 февраля 2026 года в 22 часа 39 минут в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором предоставляются услуги общественного питания, индивидуальный предприниматель Кулакова О.В., допустила реализацию алкогольной продукции - одной бутылки пива светлое «Балтика Экспертное №7» в железной таре объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,4% в закрытой таре без розлива, чем нарушила особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, установленные ч. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Кулакова О.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.
Мировой судья, заслушав Кулакову О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность лица за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пиво является алкогольной продукцией.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу с п. 5 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а так же розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Мировым судьей исследованы представленные в материалах дела доказательства:
- протокол об административном правонарушении № 700102026/001514/468 от 24.02.2026;
- телефонограммой принятой 17.02.2026 от анонимного лица дежурным ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которой 17.02.2026 в 22:30 <ОБЕЗЛИЧЕНО> продали алкоголь не открыв бутылку;
- актом фиксации факта реализации товара (оказания услуги) от 17.02.2026, согласно которому 17.02.2026 около 22 часов 39 минут продавец магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществила продажу покупателю алкогольной продукции - одну бутылки пива светлое «Балтика Экспертное №7» в железной таре объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,4%, без вскрытия тары;
- кассовым чеком;
- протоколом осмотра помещения территории от 17.02.2026 и фототаблицей к нему;
- протоколом изъятия вещей и документов от 17.02.2026 и фототаблицей к нему, согласно которому вышеуказанная алкогольная продукция была изъята;
- копией акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 18.02.2026;
- справкой инспектора (по ИАЗ) ГИАЗ ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.02.2026, согласно которой алкогольная продукция, изъятая в ходе проведения проверочных мероприятий в помещении магазина «Абрикос 2» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находится в камере для вещественных доказательств ГИАЗ ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.02.2026, согласно которым она подтвердила факт продажи ею алкогольной продукции при указанных в протоколе обстоятельствах без вскрытия тары;
- письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 17.02.2026, согласно которым она в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> купила пиво светлое «Балтика Экспертное №7» в железной таре объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,4% в количестве 1 банки, стоимостью 102 рубля, рассчиталась через терминал по QR коду, продавец подала часовый чек, в котором время продажи было 22 часа 39 минут, при этом банка пива была закрытой, продавец ее не открыла, в связи с чем позвонила в полицию;
- письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.02.2026, согласно которым 17.02.2026 они участвовали в качестве понятых при факте изъятия железной банки пива светлое «Балтика Экспертное №7» у <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которая купила пиво в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом тара не была вскрыта продавцом;
- письменными объяснениями Кулаковой О.В. от 24.02.2026, согласно которым, она, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, график работы магазина с 07:00 до 24:00, реализация крепкой алкогольной продукции осуществляет на основании лицензии ООО «Шина», 19.02.2026 сотрудники полиции сообщили, что продавец <ОБЕЗЛИЧЕНО> 17.02.2026 в 22:39 часов осуществила продажу пива светлое «Балтика Экспертное №7» в железной таре объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,4% без вскрытия тары, она с сотрудниками магазина на постоянной основе проводит беседы на предмет соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции, согласно приказу, с которым ознакомлены под подпись, продавцы несут ответственность за нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, с нарушением согласна, в содеянном раскаивается;
- выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что Кулакова О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности: торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; с дополнительным видом деятельности: деятельность предприятия общественного питания по прочим видам организации питания.
Анализируя исследованные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Как указано выше, согласно п. 4 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
В соответствии со ст. 493 Гражданского Кодекса РФ договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428)
Таким образом, договор розничной купли-продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания считается заключенным после выдачи покупателю кассового чека. Учитывая, что заключение такого договора, то есть продажа алкогольной продукции возможна только при условии вскрытия тары, следовательно, в соответствии с требованиями закона вскрыть тару необходимо до выдачи покупателю кассового чека. В противном случае условие вскрытия тары при продаже алкогольной продукции не будет соблюденным.
При таких обстоятельствах, поскольку алкогольная продукция была реализована без вскрытия тары продавцом, в данном случае требования п. 4 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не соблюдены.
На основании исследования и оценки представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ИП Кулаковой О.В. выразившиеся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, нашли свое подтверждение в судебном заседании и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Следовательно, совершенное ИП Кулаковой О.В. деяние необходимо квалифицировано по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает, раскаяние Кулаковой О.В. в совершении указанного административного правонарушения.
На основании ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ИП Кулаковой О.В. административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.16, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Кулакову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - одной бутылки пива светлое «Балтика Экспертное №7» в железной таре объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,4%.
Разъяснить Кулаковой О.В., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.
Административный штраф должен быть уплачен получателю: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/сч. 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк получателя: ОКЦ №10 СибГу Банка России //УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, Р/счет 03100643000000016500, к.счет 40102810245370000058, Код ОКТМО 69632000; Код БК 825 116 011 43 01 9000 140, Идентификатор 0000091200006600002563046, в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 1 Колпашевского района по адресу г. Колпашево, ул. Комсомольская 7, кабинет № 1.
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25. КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.
Вещественное доказательство одну бутылку пива светлое «Балтика Экспертное №7» в железной таре объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,4%, уничтожить, после вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья О.А. Абасова
Копию постановления получила «____»_____________2026года ___________________
Подлинный судебный акт подшит в деле №5-231/2026 мирового судьи судебного участка №1 Колпашевского судебного района Томской области.