ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 июля 2026 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: ул. Комсомольская, д. 7, в г. Колпашево Томской области, рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя
Артёменко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Артёменко Н.В., осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной торговле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, п.п.2,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 27.05.2025) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" не уведомила о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Управление Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Тем самым 02.05.2026 (дата первого чека) Артёменко Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В адрес Артёменко Н.В. направлена судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела, которая вернулась за истечением срока хранения почтового отправления.
Приказом АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений". Нарушений положений указанного приказа АО "Почта России" от 20 декабря 2024 года N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" и приказаМинцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" мировым судьей не установлено.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что Артёменко Н.В. извещена надлежащим образом, полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Мировой судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 27.05.2025) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", действовавшего на дату совершения административного правонарушения, (далее Постановление) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который входит вид деятельности - розничная торговля продуктами.
В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.
Согласно п. 3 Постановления Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73,74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В Управление Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Артёменко Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало. Нарушение выявлено при проведении инспекционного визита 25.06.2026, совершено 02.05.2026 (дата первого чека).
В силу ст. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Мировой судья, изучив материалы дела, полагает, что факт совершения ИП Артёменко Н.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № 361 от 29.06.2026, в котором изложены обстоятельства правонарушения, где в объяснении Артёменко Н.В. указала, что с нарушением согласна;
-копией служебной записки о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования от 17.06.2026;
-копией протокола осмотра помещения продуктового магазина, <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.06.2026;
-копией кассового чека от 18.06.2026;
-копией протокола осмотра помещения продуктового магазина, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 12 от 22.06.2026;
-копией кассовых чеков;
-копией выписки из акта по результатам проведения выездного обследования №70000041000101153649 от 22.06.2026;
-копией выписки из акта по результатам проведения выездного обследования №70000041000101153797 от 22.06.2026;
-скриншотом официального сайта Роспотребнадзор от 17.06.2026;
-скриншотом официального сайта Роспотребнадзор от 17.06.2026;
-копией служебной записки о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита от 22.06.2026;
-копией выписки из решения о проведении инспекционного визита №702600410001221266410 от 23.06.2026;
-копией письма Управления Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.06.2025;
-копией выписки из акта по результатам проведения инспекционного визита №70260041000122126640 от 25.06.2026;
-копией требования специалиста ТО Управления Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении ИП Артёменко Н.В. документов при проведении профилактического визита от 25.06.2026;
-копией протокола осмотра продуктового магазина, <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.06.2026;
-копией протокола осмотра продуктового магазина, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 12 от 25.06.2026;
-копией объяснения ИП Артёменко Н.В. от 25.06.2026;
-копией выписки из предписания по результатам проведения инспекционного визита №70260041000122126640 от 25.06.2026;
-копией письма Управления Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.06.2026;
-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.06.2026, содержащей сведения о ИП Артёменко Н.В.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении, достоверно подтверждается вина ИП Артёменко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
При назначении наказания Артёменко Н.В., мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность, имущественное положение Артёменко Н.В.
Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает и учитывает признание вины Артёменко Н.В. в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Артёменко Н.В., на основании ст. 4.3 КоАП РФмировым судьей не установлено.
Учитывая данные о личности Артеменко Н.В., ее имущественное положение, судья полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Артёменко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Административный штраф должен быть уплачен получателю: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/сч. 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк получателя: ОКЦ №10 СибГУ Банка России //УФК <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Томск, БИК 016902004, Р/счет 03100643000000016500, к.счет 40102810245370000058, Код ОКТМО 69632000, КБК 82511601193019000140, УИН 0000091200006600002750110. в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 1 Колпашевского района по адресу г. Колпашево, ул. Комсомольская 7, кабинет №1.
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Колпашевский городской суд Томской области через мирового судью.
Мировой судья О.А. Абасова
Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-598/2026 мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области.