5-810/2026 55RS0018-01-2026-000521-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть оглашена 30.09.2026) р.п. Марьяновка 30 сентября 2026 Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., с участием представителя Администрации Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области - Сысоевой Ю.Н., лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Марьяновскому району Семиненко П.С., при секретаре Чуяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области, адрес юридического лица: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области, 02 июля 2026 года в период времени с 11 часов 00 мин по 12 часов 00 минут на улице Ленина по всей протяжённости дороги (улицы) с асфальтобетонным покрытием от строения №1 до строения №97, улице Пролетарская по всей протяжённости дороги (улицы) с асфальтобетонным покрытием от строения №9 по строение №45, улице Свердлова по всей протяжённости дороги (улицы) асфальтобетонным покрытием от строения №2 по строение №50, улице Гагарина по всей протяжённости дороги (улицы) с асфальтобетонным покрытием от строения №2 до строения №16 в д. Заря Свободы, Марьяновского района, Омской области не соблюдены (не выполнены) требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допущено нарушение статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», нарушены обязательные требования пункта 4.5.1.3-4.5.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, выразившееся в отсутствии тротуаров (пешеходных дорожек) в жилой застройки вдоль дорог (улиц) с твёрдым покрытием. Таким образом, юридическим лицом Администрации Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области допущены нарушения пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090), за чтопредусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Администрации Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области <ФИО1> вину в совершении правонарушения не признала, указала, что устройство тротуаров это капитальный ремонт, Администрация Заринского сельского округа является структурным подразделением и в его обязанности не входит капитальный ремонт дорог, также указала на отсутствие финансирования на устройство тротуаров. Просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу, просила при назначении наказания применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера.
В судебном заседании представитель Госавтоинспекции Семиненко П.С. протокол об административной ответственности поддержал, указал, что в ходе рейда на территории Заринского сельского округа были выявлены нарушения обязательных требований пункта 4.5.1.3-4.5.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, выразившееся в отсутствии тротуаров (пешеходных дорожек) в жилой застройки вдоль дорог (улиц) с твёрдым покрытием. Просил привлечь к ответственности Администрацию Заринского сельского округа. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 1 статьи 30 Закона N 196-ФЗ федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно пункту 4.5.1.3-4.5.1.4 ГОСТа Р 52766-2007 4.5.1.3 Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. Как следует из материалов дела, актом выездного обследования от 02.07.2026 года установлено, что на улице Ленина по всей протяжённости дороги (улицы) с асфальтобетонным покрытием от строения №1 до строения №97, улице Пролетарская по всей протяжённости дороги (улицы) с асфальтобетонным покрытием от строения №9 по строение №45, улице Свердлова по всей протяжённости дороги (улицы) асфальтобетонным покрытием от строения №2 по строение №50, улице Гагарина по всей протяжённости дороги (улицы) с асфальтобетонным покрытием от строения №2 до строения №16 в д. Заря Свободы, Марьяновского района, Омской области отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки) в жилой застройки вдоль дорог (улиц) с твёрдым покрытием. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 02.07.2026 года государственным инспектором ОМВД по Марьяновскому району в отношении Администрации Заринского сельского округа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 02.07.2026, актом выездного обследования, а также фотоматериалами. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Как следует из положения об администрации Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области, Администрация Заринского сельского округа является территориальным органом Администрации Марьяновского района Омской области, к полномочиям которой относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах сельского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского округа, организации дорожного движения, а также осуществляет иных полномочия деятельности в соответствии с законодательством РФ.Таким образом, довод представителя <ФИО2> о том, Администрация Заринского сельского округа за капитальный ремонт автомобильных дорог и отсутствие тротуаров ответственности не несет, не может являться состоятельным.
Установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, с учетом приведенных выше положений, свидетельствует о том, что Администрация Заринского сельского округа, являясь лицом, ответственным за содержание вышеуказанных автомобильных дорог, является субъектом вмененного ей административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку не приняла все зависящие от него меры соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Учитывая изложенное, суд к приходит к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и виновности Администрации Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области в его совершении.
Доводы представителя о том, что Администрация не имеет достаточного финансирования для выполнения возложенных на нее функций по содержанию дорог, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрации Заринского сельского округа соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в дело не представлено.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является принятие мер по добровольному устранению выявленных нарушений.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая, что назначение Администрации Заринского сельского округа, административного наказания в виде административного штрафа в сумме 200 000 руб. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, его материальному положению, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и поэтому суд считает целесообразным назначить Администрации административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть 100 000 руб.
Руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Заринского сельского округа Марьяновского района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель - УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области л/с 04521309150), КПП 550301001, ИНН 5503026780, ОКТМО 52630000, Р/с 03100643000000015200, ОКЦ №6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области БИК 015209001, КБК 18811601123010001140, УИН 18810455260170000712. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью. Мировой судья А.Ю. Терехова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>