Дело № 5-813/2026 УИД 55RS0018-01-2026-000532-20 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Марьяновка Омской области 16 октября 2026 года Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2026 года. Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2026 года. И.о. мирового судьи судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка № 102 в Москаленском судебном районе Омской области Шкель А.Н., при секретаре Чуяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении 55ОМ № 280163 от 09.09.2026, вынесенному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Марьяновскому району, составленному в отношении Администрации Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области, 13 августа 2026 года в период времени с 14 час. 00 минут по 17 час. 00 минут, юридическим лицом «Администрацией Васильевского сельского округа» расположенного по адресу: <АДРЕС> которое является ответственным за содержанием дорог (улиц) в пос. <АДРЕС>, не соблюдены (не выполнены) требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допущено нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>), допущено нарушение статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допущено нарушение порядка содержания, выразившееся в том, что не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения, ремонте и содержании дорог, а именно на момент проверки в том числе и в рамках постоянного рейда, что определено Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №1101, нарушены обязательные требования пункта 4.5.1.3- - 5.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, выразившееся в отсутствии тротуаров (пешеходных дорожек) в жилой застройки вдоль дорог (улиц) с твёрдым покрытием, нарушены обязательные требования п. 5.2.4-п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличие дефектов в виде отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов, сдвигов и волн), а так же занижение обочин на автодорогах (улицах) Комсомольская, Октябрьская, Спортивный переулок, Ипподромная, <АДРЕС>, 60 лет СССР, Звёздная, Зелёная, общего пользования с асфальтобетонным покрытием в пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области.
В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Янин С.Н. вины доверителя не признал. В письменном ходатайстве просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку за истекший период 2026 бюджетного года Администрацией уже выполнены работы по содержанию и ремонту дорог на сумму 4367094,03 руб. С учетом изменений действующего законодательства в отношении муниципальных образований, единственным держателем бюджетных средств в Марьяновском районе является <АДРЕС> район <АДРЕС> области, в бюджете которого предусмотрено всего 919514,00 руб. на ремонт и содержание дорог на территории Васильевского сельского округа, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области. Администрацией использовались все имеющиеся возможности и способы для получения денежных средств для ремонта участков дорог указанных в протоколе об административном правонарушении. В случае выделения оставшихся бюджетных средств, указанные в протоколе об административном правонарушении выбоины на дорогах будут устранены. Просит учесть имущественное и финансовое положение, принятие всех возможных мер по получению необходимых ассигнований, большого объема уже выполненных работ по ремонту и содержанию дорог на территории сельского округа.
В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району капитан полиции Семиненко П.С. просил признать юридическое лицо виновным по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На момент обследования, было установлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении. Считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области составлен обоснованно.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 1 статьи 30 Закона N 196-ФЗ федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА9> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА10> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные, акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно положению об администрации Васильевского сельского округа <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Администрация Васильевского сельского округа является территориальным органом Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, к полномочиям которой относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах сельского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского округа, организации дорожного движения, а также осуществляет иных полномочия деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Абзацем 11 части 4 статьи. 6 Закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденными Приказом Росстандарта от <ДАТА11> N 1245-ст., покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные законом сроки.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Васильевского сельского округа, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, <ДАТА5> в период времени с «14»час. «00» минут по «17»час. «00»минут не соблюдены (не выполнены) требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допущено нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>), допущено нарушение статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допущено нарушение порядка содержания, выразившееся в том, что не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения, ремонте и содержании дорог, а именно на момент проверки в том числе и в рамках постоянного рейда, что определено Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №1101, нарушены обязательные требования пункта 4.5.1.3 - 5.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, выразившееся в отсутствии тротуаров (пешеходных дорожек) в жилой застройки вдоль дорог (улиц) с твёрдым покрытием, нарушены обязательные требования п. 5.2.4-п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличие дефектов в виде отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов, сдвигов и волн), а так же занижение обочин на автодорогах (улицах) Комсомольская, Октябрьская, Спортивный переулок, Ипподромная, <АДРЕС>, 60 лет СССР, Звёздная, Зелёная, общего пользования с асфальтобетонным покрытиием в пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области.
Вина Администрацией Васильевского сельского округа, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №55 ОМ №280163 от <ДАТА4> (л.д. 4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 55 ОК №099484 от 13.08.2026 (л.д. 7); протоколом инструментального обследования от 13.08.2026 (лд. 8-10); актом о проведении рейдового мероприятия от 13.08.2026 (л.д. 11); протоколом осмотра от 13.08.2026 (л.д. 12) и фотоснимками (л.д. 13); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-27); положением об администрации Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области (л.д.28-41), иными материалами дела.
Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что Администрация Васильевского сельского округа, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы представителя о том, что Администрация не имеет достаточного финансирования для выполнения возложенных на нее функций по содержанию дорог, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Администрацией Васильевского сельского округа, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области не предоставлено суду достаточных, надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо в силу объективных причин не имело реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
Оснований для признания совершенного Администрацией Васильевского сельского округа, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области административного правонарушения малозначительным применительно к статье 2.9 КоАП РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, поскольку допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников.
При назначении наказания суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом того, что существенных негативных последствий указанное правонарушение не повлекло, суд полагает возможным назначить Администрации Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать Администрацию Васильевского сельского округа, Марьяновского района, Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель - УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области л/с 04521309150), КПП 550301001, ИНН 5503026780, ОКТМО 52630000, Р/с 03100643000000015200, ОКЦ №6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области БИК 015209001, УИН 18810355260170000407. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью. Мировой судья А.Н.Шкель