ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
01 октября 2026 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., с участием помощника <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора Фальковой Е.Р., рассмотрев материалы дела в отношении Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Петров С.В., на которого возложено осуществление публично значимых функций, исполняющий свои должностные обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
22 июля 2026 года в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по вопросу нахождения сельскохозяйственных животных (коров) на территории г. Колпашево, не в установленных органами местного самоуправления местах, а также о повреждении ее автомобиля коровой. 10 августа 2026 года на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Главой Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Петровым С.В. дан ответ, в котором указано на установление собственника животного крупнорогатого скота и направление ему уведомления о необходимости дачи объяснений. При этом, в ответе отсутствуют сведения об установлении факта совершения собственником животного административного правонарушения, или иного нарушения законодательства, и о принятых для привлечения его к установленной законом ответственности мерах, либо об отсутствии такого факта. Проверка по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО>. надлежащим образом не проведена, несмотря на установление собственника животного, не определена его вина в допущении нахождения указанного животного в не установленных органами местного самоуправления местах. Кроме того, Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> не дана оценка доводам <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о повреждении животным принадлежащего ей имущества. Для установления данного факта обратная связь с заявителем не установлена, причинение повреждений имуществу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. сотрудниками Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не фиксировалась. Таким образом, письменный ответ по существу постановленного в обращении вопроса <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не дан, конкретные меры, направленные на восстановление прав заявителя, не приняты, а также не содержится информация о полном и всестороннем рассмотрении обращения заявителя, восстановлении нарушенных прав <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что нарушает требования ст ст. 1,5, 10 федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Таким образом, Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Петров С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ.
В судебное заседание Петров С.В., извещенный надлежащим образом, не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что с нарушением согласен.
Помощник <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора Фалькова Е.Р. в судебном заседании настаивала на доводах, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Мировой судья, заслушав помощника <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора Фалькову Е.Р., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность лица нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.
Данные положения реализованы Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59).
Часть 4 статьи 1 ФЗ № 59 гласит, что установленный данным федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ФЗ № 59 граждане имеют, в том числе, право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 10 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, рассматривая обращения: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В силу ч.1, 2 ст. 12 ФЗ № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Решением Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31.01.2025 №4 Петров С.В. избран Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, решение вступило в законную силу 04.02.2025, распоряжением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.02.2026 №34-к Петров С.В. вступил в должность Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с ч.3 ст.43 Устава муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> принятого решением Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.09.2012 №50 возглавляет и руководит деятельностью Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> на принципах единоначалия.
Согласно статьи 39 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глава поселения действует от имени поселения без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде; лично ведет прием граждан и рассматривает обращения граждан.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Петрова С.В. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.09.2026, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;
-решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора о проведении проверки Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 8/2 от 31.08.2026;
-копией заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 22.07.2026;
-копией ответа Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области Карпович Э.В. от 10.08.2026;
-письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 15.09.2026, из которых следует, что после ответа Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором не содержалась полная информация о работе по ее сообщению других ответов она не получала, сотрудники Администрации с ней на связь не выходили. Таким образом, ее обращение по существу не разрешено ;
-копией решения Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> об избрании Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 4 от 31.01.2025;
-копией распоряжения Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> о вступлении в должность № 34-к от 05.02.2025;
-решением Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> №50 от 11.09.2012;
-письменными объяснениями Петрова С.В. от 23.09.2026, согласно которым он понимает, что полная проверка по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не проведена.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Петрова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания Петрову С.В. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание вины Петровым С.В. в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Петрова С.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При таких обстоятельствах при наличии смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья считает возможным назначить Петрову С.В. наказание в виде штрафа, в минимальных пределах санкции указанной статьи, которое будет соразмерной мерой ответственности, а также отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен получателю: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН:7017051366, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области, БИК: 045004130, корр/счет:40102810345370000130, р/счет: 03100643000000016500, Код ОКТМО 69632000, Код БК 825 1 16 01053 01 0059 140, Идентификатор 0000091200006600002820712 в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 1 Колпашевского района по адресу г. Колпашево, ул. Комсомольская 7, кабинет № 1.
Разъяснить Петрову С.В., что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья О.А. Абасова
Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-869/2026 мирового судьи судебного участка №1 Колпашевского судебного района Томской области