Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Партизанская,д.32 http://14.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п.Муромцево 18 февраля 2026 г.
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шарушинской Г.Д., при секретаре судебного заседания Суриковой Е.Г., с участием привлекаемого к административной ответственности лица - Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области по адресу: Омская область р.п.Муромцево ул.Партизанская,д.32, поступившие по подсудности от мирового судьи судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области Девочкина К.Н. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главного инженера КУ «Горьковское ДРСУ»
Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
05.12.2025 г. в 23 час 20 минут, Тебеньков <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог, в том числе на участке автодороги Омск-Муромцево - Седельниково 134 км, допустил на данном участке образование зимней скользкости в виде образования стекловидного льда.
Тебеньков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании пояснил, что вину в совершении правонарушения признает частично, подтвердив факт того, что является должностным лицом и несет ответственность за данное нарушение. Показал, что в ночь 05.12.2025 г был дождь, и в связи с большой протяженностью дорог, и соответственно большим объемом работы, устранить последствия дождевой скользкости в зимнее время не представилось возможным в установленный срок. Отсутствует нужное количество техники, и в ночное время стараются не выезжать во избежание аварий при плохой видимости.
Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, выслушав явившееся лицо, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).
Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ).
В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц в зимний период.
Согласно пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Согласно пункта 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA-III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см., на дорогах категории IV- не более 2 (4) см. на всех группах улиц- 5 см.
В п. 8.5 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» указано, что в регионах, относящихся к I-III дорожно-климатической зоне, после окончания работ по устранению снега и зимней скользкости допускается наличие уплотненного снега толщиной не более 6,0 см без отдельных неровностей высотой/глубиной более 4 см, который должен обрабатываться фрикционными материалами в течение 3 часов после окончания снегопада или метели.
Согласно положениям Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса России от 16 июня 2003 года N ОС-548-р, фрикционные материалы используются для того, чтобы обеспечить таяние снежно-ледяных отложений. Следовательно, в результате их применения наличие зимней скользкости на проезжей части исключается.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, что Тебеньков <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог, в том числе на участке автодороги Омск-Муромцево - Седельниково 134 км, т.е. являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил наличие образование стекловидного льда.
Вина в совершенном правонарушении установлена на основании следующего: протокола об административном правонарушении); письменным объяснением Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., из которого следует, что он признает вину в совершении правонарушения (л.д.6); протоколом осмотра с фототаблицей от 05.12.2025 (л.д.12-19); копией решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 23.12.2025 (л.д.33-37); копией распоряжения № 86-р от 23.12.2024 (л.д.38), копией приказа о переводе Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на должность заместителя главного инженера от 21.11.2024 (л.д.43); должностной инструкцией заместителя главного инженера (л.д.44-47);рапортом (л.д.41), свидетельством о государственной регистрации права, иными материалами дела, которые суд оценил на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Тебенькова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Виновность Тебенькова в совершении указанного правонарушения подтверждена полностью представленными в материалы дела доказательствами, сомнений не вызывает.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.
Действия Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Суд не принимает доводы Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., о том, что ледяные образования удалить не представилось возможным в связи с большой протяженностью дорог, при погодных условиях в Омской области в зимнее время. Данные обстоятельства, не освобождают Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от надлежащего исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог. Доказательств принятия всех возможных мер соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, суду не представлено.
Суд не находит оснований для освобождения должностного лица Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку допущенное административное правонарушение свидетельствует о наличии существенной угрозы неопределенному кругу лиц в сфере безопасности дорожного движения, в том числе жизни и здоровья людей.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в судебном заседании судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, в частности то, что данное правонарушение представляет повышенную опасность, поскольку связано с нарушением в сфере дорожной деятельности, фактические обстоятельства его совершения.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, фактические обстоятельства, личность виновного, суд полагает назначить наказание в пределах санкции ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Тебенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: получатель - УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области, л/с 04521309150), ИНН 5503026780, КПП 550301001, р/с - № счета 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6СибГУ Банка России // УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 52639000, УИН 18810455250210001030.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ).
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд и в ОГИБДД по Нижнеомскому району.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Муромцевский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.
Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская
Копия верна.
Мировой судья Г.Д.Шарушинская