РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ошоровой Р.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установил:
РыгзыновБ.Б. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР Бурятии ... от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по ремонту оборудования в котельном, турбинном цехе и ТТЦ оборудования Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном турбинном цехе и топливоподачи Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном турбинном цехе и топливоподачи Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности начальника смены электроцеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1. В обоснование требований указано, что ранее истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано, в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды работы. С указанным решением истец не согласен, полагает, что нарушены его пенсионные права.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ПАО "ТГК-14", ПАО «Россети Сибирь».
В судебном заседании истец РыгзыновБ.Б.и его представитель по устному заявлению Замазеев Б.О. доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, с учетом уточнения требований просили иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ивашинникова Н.Л. с заявленнымитребованиями не согласилась по доводам, изложенные в письменном возражении. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц ПАО "ТГК-14", ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РыгзыновБ.Б. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения такой пенсии.
Решением ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии отсутствует, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.
В решении об отказе в назначении пенсии указано, что периоды работы Рыгзынова Б.Б. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования в котельном, турбинном цехе и ТТЦ оборудования Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном турбинном цехе и топливоподачи Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшегоэлектромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном турбинном цехе и топливоподачи Улан-Удэнской ТЭЦ-1не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку запись трудовая книжка, справки сведений о занятости в профессиях и производствах, предусмотренных разделами Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрату (по старости на льготных условиях), утв. Постановленим Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., не содержит.Также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ должности начальника смены электроцеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1, поскольку согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета сведения по данному период страхователем учтены без кода льготы.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XIII с кодом позиции 2140000а-18455предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного(парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающихегоработу средств измерений и автоматики; с кодом позиции 2140000а-23362предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парозагоотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.
Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, распространяющимся на период работы до 1 января 1992 года, предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Улан-Удэнскую ТЭЦ-1 в электроцехэл.слесарем по 3 разряду по ремонту эл.оборудования в котельном, турбинном цехе и ТТЦ, ДД.ММ.ГГГГ переведен эл.монтером по обслуживанию эл.оборудования в котельном, турбинном цехе и топливоподачи, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования в котельном, турбинном цехе и топливоподачи, ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником смены электроцеха, ДД.ММ.ГГГГ. Улан-Удэнская ТЭЦ-1 переименована в ТЭЦ-1 филиала «Генерация» ОАО «Бурятэнерго», ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводомв ОАО «ТГК-14» «Генерация Бурятии», ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом в ОАО «ТГК-14» «Генерация Бурятии» на Улан-Удэнскую ТЭЦ-1 в электрический цех начальником сменыДД.ММ.ГГГГ. – переведен в «Генерация Бурятии» филиал ОАО «ТГК-14» начальником смены электрического цеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1, ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по собственному желанию.
Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается приказами работодателя о приеме, переводе на другую работу.
ПАО «ТГК-14» по запросу суда представлена информация, согласно которой в результате реорганизации ОАО «Бурятэнерго» Улан-Удэнская ТЭЦ-1 и Улан-Удэнская ТЭЦ-2 стали структурными подразделениями ОАО «Бурятгенерация», которое является правопреемником в отношении части прав и обязанностей ОАО «Бурятэнерго». ОАО «Бурятгенерация»реорганизовано в форме присоединения к ПАО «ТГК-14». ПАО «ТГК-14» являетсяправопреемником прав и обязанностей ОАО «Бурятгенерация», передаваемых по передаточному ату, утвержденному общим собранием акционеров ОАО «Бурятгенерация». Улан-Удэнская ТЭЦ-1 введена в эксплуатацию в 1939 году. По действующему Положению об Улан-Удэнской ТЭЦ-1 электрический цех станции отвечает за обеспечение надежной. Безаварийной и экономичной работы всего закрепленного за цехом оборудования, поддержание оборудования в постоянной готовности и несению электрической нагрузки. Оборудование, которое закреплено за электрическим цехом, расположено в топливно–транспортном цехе, котельном цехе, турбинном цехе, химическом цехе, цехе тепловой автоматики и измерений станции. На балансе филиала «Генерация Бурятии» в подотчете руководителей данных цехов числятся объекты основных средств, которые и обслуживаются, в том числе работниками электрического цеха.
Суду представлено Положение об Улан-Удэнской ТЭЦ 1 филиала «Генерация Бурятии» ПАО «ТГК-1», утвержденное 01 сентября 2018 года. Согласно положению ТЭЦ-1 состоит из основных цехов: котельный цех, турбинный цех, электрический цех, топливно – транспортный цех, цех тепловой автоматики и измерений, а также есть вспомогательные подразделения. В п. 5.7 определены основные функции электрического цеха: обеспечение надежной, безаварийной и экономичной работы всего закрепленного за цехом оборудования, поддержание оборудования в постоянной готовности и несению электрической нагрузки; проведение капитальных, средних и текущих ремонтов электрического оборудования; сохранность закрепленного за цехом оборудования и имущества цеха. Персонал электрического цеха обслуживает оборудование ОРУ-35,110 кВ, ГРУ, КРУ-6 кВ, силовые трансформаторы и трансформаторы собственных нужд, кабельные полуэтажи и отсеки, все электрооборудование и электропомещения находящиеся в технологических цехах У-У ТЭЦ-1, система стационарного рабочего и аварийного освещения и система диспечерского и технологического управления станции.
В материалах дела имеется Положение об электрическом цехе Улан-Удэнской ТЭЦ-1, утвержденное директором «Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14» ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из данного положения, персонал электроцеха обязан производить техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, средств связи, освещения, оборудования сигнализации и блокировки, электроизмерительных приборов установленных в топливно-транспортном цехе, техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, средств связи, освещения, установленных в котельном цехе, производить техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, средств связи, освещения, установленных в турбинном цехе, производить техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, средств связи, освещения, установленных в химическом цехе, производить техническое обслуживание и ремонт устройств электрического цеха, используемых в схемах, находящихся в ведении цеха тепловой автоматики и измерений (раздел 6).
Оснований полагать, что в период работы истца деятельность ТЭЦ-1 была организована иным образом и у сотрудников электроцеха были иные функциональныеобязанности, не имеется.
Справкой ПАО «ТГК-14» подтверждается, что на Улан-Удэнской ТЭЦ в качестве основного топлива используется каменный уголь.
Суду представленасправка ПАО «Россети Сибирь» уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии из которой следует, что Рыгзынов Б.Б. работал в структурном подразделении Улан-Удэнской ТЭЦ-1 филиала ОАО «Бурятэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи, что предусмотрено Списком №2 разделом XIII с кодом позиции 2140000а-18455, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (без простоев, прогулов, отпусков без содержания и т.д.)В основании выдачи справки указаны: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2, сертификаты на уголь, технологический процесс.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично с учетом периода работы указанного в уточняющей справке, поскольку исходя из имеющихся доказательств, в том числе пояснений истца, документов, можно сделать вывод, что истец работал электрослесарем, электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, топливоподачи и пылеприготовления сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный период работы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в этот период на требуемых Списком должностях.
Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 29.01.2004, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника, производить оплату страховых взносов является обязанностью работодателя и не может ущемлять пенсионных прав истца.
Между тем, стаж на соответствующих видах работ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истцом не доказан и представленными в дело материалами не подтверждается, в связи с чем, оснований для удовлетворения данных требований суд не усматривает. Суд исходит из того, что не подтверждены факт работыРыгзыноваБ.Б.в данные периоды в течение полного рабочего дня, наименование должности и ее соответствие Списку №2.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, т.к. обстоятельства работы истца в спорные периоды, их соответствие Списку №2 установлены в ходе рассмотрения судом настоящего дела. Суд также учитывает, что ОСФР по РБ не является органом уполномоченным на толкование норм закона, с учетом установленных по делу обстоятельств продолжительность страхового стажа не достаточна для назначения страховой пенсии по старости (менее 10 лет при достижении 56-летнего возраста).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования РыгзыноваБатораБатоевича удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить период работы ФИО12 (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи Улан-Удэнской ТЭЦ-1в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО13 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б.И. Танганов