<АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 212 УИД 70MS0010-01-2025-006807-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, д. 40, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
<ДАТА2> Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее по тексту - МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, д. 40, при осуществлении деятельности, нарушило требования подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно, не обеспечило оборудование данного объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, к мировому судье защитника не направило, об отложении судебного заседания не просило, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>.
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, в судебном заседании, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что <ДАТА2> МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, д. 40, при осуществлении деятельности, нарушило требования подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно, не обеспечило оборудование данного объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Также, факт совершения МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> вмененного ему административного правонарушения подтверждается:
- решением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> о проведении проверки МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> от 12.11.2025;
- представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от <ДАТА5> <НОМЕР> 54-2025;
- требованием в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР> 054-2025/3947-25-20690003.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, поставлено на налоговый учет <ДАТА7>, директором является <ФИО4>
На основании ст.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
На основании части 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР> 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
На основании пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за общающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Исходя из положений пункта 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА11>) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Обязательные мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, определены пунктом 24 Требований.
Согласно подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА12> в 11 час. 30 мин., <ДАТА2> МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, д. 40, при осуществлении деятельности, не обеспечило оборудование данного объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Федеральным законом от <ДАТА13> N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ. Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда, причинение ущерба не наступило.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья полагает возможным назначить МАОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>