ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области Ю.С. Кочнева, рассмотрев дело административном правонарушении в отношении
Магеррамова Елхана Гурбат Оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
25.02.2026 в период с 12 ч. 00 до 14 ч. 40 м. на основании плана мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 16.02.2026 № П-46 «О внесении дополнений в план выездных обследований по оценке соблюдения продавцами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на февраль 2026 года» и в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке средствами идентификации, к передаче информации государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (выездное обследование) начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе Урванцевой Елены Викторовны от 17.02.2026 № 15, с целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей, было проведено контрольно-надзорное мероприятие «Контрольная закупка» от 25.02.2026 № КHМ 42260791000120883674, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магеррамова Елхана Гурбат Оглы, осуществляющего деятельность по реализации: табачной продукции, альтернативной табачной продукции и никотиносодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <АДРЕС>
В ходе контрольной закупки установлено, что 25.02.2026 в период с 12 ч. 40 до 14 ч. 40 мин. в торговой точке, расположенной по адресу: <АДРЕС> Магеррамов Елхан Гурбат Оглы, <ДАТА6>, хранил и осуществлял розничную реализацию никотиносодержащей продукции без маркировки: Высококонцентрированная ароматическая смесь на основе пропиленгликоля (в ассортименте) - 15 штук, стоимостью 600 рублей, общая сумма 9 000 рублей; Табачное сырье DARKSIDE - 6 штук, стоимостью 350 рублей, общая сумма 2100 рублей; Табак для кальяна - 4 штуки, стоимостью 450 рублей, общая сумма 1800 рублей; Безтабачная смесь - 3 штуки, стоимостью 450 рублей, общая сумма 1350 рублей; Сигареты: DUNE - 3 штуки, стоимостью 135 рублей общая сумму 675 рублей; BLOSSMGDECAY - 9 штук, стоимостью 145 рублей, общая сумма 1305 рублей; PARLIAMENT - 4 штуки, стоимостью 279 рублей, общая сумма 1116 рублей; SOBRANIE - 5 штук, стоимостью 258 рублей, общая сумма 1290 рублей; VXR - 4 штуки, стоимостью 120 рублей, общая сумма 480 рублей; KENT - 21 штука, стоимостью 220 рублей, общая сумма 4620 рублей; «2222» - 7 штук, стоимостью 155 рублей, общая сумма 1085 рублей; VIP CLUB - 6 штук, стоимостью 145 рублей, общая сумма 770 рублей; EVROPE - 5 штук, стоимостью 155 рублей, общая сумма 775 рублей; Хориция - 2 штуки, стоимостью 147 рублей, общая сумма 294 рубля; PEPELL - 6 штук, стоимостью 160 рублей, общая сумма 960 рублей; GACAMBIA - 2 штуки, стоимостью 135 рублей, общая сумма 270 рублей, что является нарушением п. 4, 10, 11, 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п. 4, 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 22 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Магеррамов Е.Г. вину признал. Заявил ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Выслушав Магеррамова Е.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с п. п. 4, 5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.
Согласно п. п. 9, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу требований п. п. 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 01.07.2019 осуществляется ввод в оборот сигарет и папирос с нанесением на них средств идентификации и передачи в государственную информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации). Введенная маркировка означает, что на территории Российской Федерации не допускается оборот не маркированных средствами идентификации сигарет и папирос, начиная с 01.07.2020, табачной продукции, начиная с 01.07.2021, то есть в розничной торговле продавец не имеет права предлагать к продаже не маркированную средствами идентификации табачную продукцию.
Пунктом 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224, определено понятие "маркировка табачной продукции средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п. 36 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224, средство идентификации табачной продукции наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
Средство идентификации потребительской упаковки формируется участником оборота табачной продукции в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, GS1-DataMatrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 (п. п. 37, 37.1 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224).
Основная задача маркировки Data Matrix: повысить уровень безопасности, существенно снизить количество контрафактных товаров и некачественных аналогов, цифровой Data Matrix код гарантирует подлинность и качество товара.
Согласно п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224, "информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п. п. 90, 91 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224 оператор обеспечивает заинтересованным лицам доступ к общедоступной информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, путем размещения указанной информации на официальном сайте оператора в сети "Интернет", а также разрабатывает и размещает в сети "Интернет" для свободного использования бесплатное мобильное приложение, которое обеспечивает следующие возможности: считывание средства идентификации с потребительской и групповой упаковок; передача информации, содержащейся в средстве идентификации, в информационную систему мониторинга; получение из информационной системы мониторинга сведений о проверяемой табачной продукции, включая сведения о наименовании табачной продукции, месте производства, производителе, максимальной розничной цене, статусе кода маркировки, а также отображение этой информации на экране электронного устройства; направление пользователем мобильного приложения в информационную систему мониторинга сведений о возможных нарушениях порядка маркировки.
Доступ к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, обеспечен оператором на сайте https://честныйзнак.рф/, а также через мобильное приложение "Честный знак".
"Честный знак" - национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ). Согласно информации, размещенной на официальном сайте оператора https://честныйзнак.рф/ разработкой и поддержкой системы занимается ЦРПТ. Для системы и кодов маркировки разработан бренд: "Честный знак". ЦРПТ генерирует коды маркировки по заказу производителя или импортера. Все маркированные экземпляры система добавляет в национальный каталог товаров. Это часть общедоступной платформы "Честный знак", где путем ввода кода с марки можно узнать всю информацию о товаре. Производитель или импортер крепит марку на каждую коробку и отправляет партию оптовику, оптовик считывает код сканером и подтверждает, что получил данный товар. Далее он продает товар мелким розничным магазинам, которые также считывают код каждого товара и обновляют данные в системе. В розничном магазине товар продают конечному покупателю: продавец проводит код через онлайн-кассу, которая передает данные в систему. В этом случае товар является проданным, система снимает его с учета. Система маркировки позволяет отследить и проверить каждую единицу товара во всем товарообороте страны: узнать, откуда конкретно этот товар появился и на каком этапе продажи сейчас находится. За счет фиксации движения на каждом этапе в системе "Честный знак" исключается появление двойников товара и возможность повторного вывода на рынок товаров, в том числе с истекшим сроком годности.
Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224, предусмотрено наличие и использование федеральным органом исполнительной власти размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте оператора информационного сервиса - "личный кабинет".
Как следует из вышеизложенного, ИП Магеррамов Е.Г. в торговом павильоне по адресу: г<АДРЕС> допустил оборот табачных изделий, сведения о которых не внесены в систему «Честный Знак.Гос».
Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ИП Магеррамова Е.Г. полностью установленной, что подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 17 об административном правонарушении от 05 марта 2026 года;
- приказом № П-46 от 16.02.2026;
- заданием № 15 от 17.02.2026;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Магеррамова Е.Г.;
- данными мониторинга в системе ГИС МТ;
- актом контрольной закупки от 25.02.2026;
- протоколом осмотра от 25.02.2026;
- протоколом наложения ареста на товары от 25.02.2026;
- фототаблицей от 25.02.2026;
- протоколом инструментального обследования от 25 февраля 2026 года и другими материалами дела.
Исследованные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.
На основании вышеизложенного, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья квалифицирует действия ИП Магеррамова Е.Г. по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
При решении вопроса о назначении меры наказания, мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность ИП Магеррамова Е.Г., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а также его молодой возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что ИП Магеррамов Е.Г. совершил административное правонарушение впервые, молодой возраст Магеррамова Е.Г., его действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья полагает необходимым применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ИП Магеррамову Е.Г. наказание в виде предупреждения.
Разрешая вопрос о судьбе табачной продукции: Высококонцентрированная ароматическая смесь на основе пропиленгликоля (в ассортименте) - 15 штук; Табачное сырье DARKSIDE - 6 штук; Табак для кальяна - 4 штуки; Безтабачная смесь - 3 штуки; Сигареты: DUNE - 3 штуки; BLOSSMGDECAY - 9 штук; PARLIAMENT - 4 штуки; SOBRANIE - 5 штук; VXR - 4 штуки; KENT - 21 штука; «2222» - 7 штук; VIP CLUB - 6 штук; EVROPE - 5 штук; Хориция - 2 штуки; PEPELL - 6 штук; GACAMBIA - 2 штуки и находящиеся на ответственном хранении у Магеррамова Гурбата Расул Оглы (павильон по адресу: <АДРЕС>), мировой судья исходит из того, что в силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку изъятая табачная продукция относится к предмету административного правонарушения, изъятому из оборота, то в силу требований ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указанная табачная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Магеррамова Елхана Гурбат Оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Табачную продукцию - Высококонцентрированная ароматическая смесь на основе пропиленгликоля (в ассортименте) - 15 штук; Табачное сырье DARKSIDE - 6 штук; Табак для кальяна - 4 штуки; Безтабачная смесь - 3 штуки; Сигареты: DUNE - 3 штуки; BLOSSMGDECAY - 9 штук; PARLIAMENT - 4 штуки; SOBRANIE - 5 штук; VXR - 4 штуки; KENT - 21 штука; «2222» - 7 штук; VIP CLUB - 6 штук; EVROPE - 5 штук; Хориция - 2 штуки; PEPELL - 6 штук; GACAMBIA - 2 штуки и находящиеся на ответственном хранении у Магеррамова Гурбата Расул Оглы (павильон по адресу: <АДРЕС>) - уничтожить по вступлении постановления в законную силу, поручив исполнение территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Белово и Беловском районе.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.С. Кочнева