ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - врип главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, к.п. 190-011, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83, кв. 1, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, <ДАТА4>, являясь должностным лицом - врип главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО2>, должностное лицо прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Потерпевшая <ФИО3>, уведомленная надлежащим образом о судебном заседании, в судебном заседании отсутствовала, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с требованиями ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшей.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно материалам дела, прокуратурой <АДРЕС> района по обращению <ФИО3> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации Администрацией сельского поселения <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>.
В ходе проверки установлено, что в Администрацию <ДАТА5> поступило обращение от <ФИО3>
Данное обращение <ДАТА5> зарегистрировано в журнале регистрации поступающих документов за номером <НОМЕР>.
Письменный ответ на указанное обращение направлен <ФИО3> <ДАТА6>, т.е. с нарушением установленного ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> срока рассмотрения обращения.
В отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок их рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Закон <НОМЕР> -ФЗ).
В силу части 1 статьи 2 данного Закона <НОМЕР>, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу части 2 статьи 1 Закона <НОМЕР> установленный этим Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно статье 4 Закона <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7>г. <НОМЕР> гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7>г. <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> г. <НОМЕР>).
Пункт 3 ст. 4 Закона <НОМЕР> устанавливает, что заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц.
Согласно ст. 8 Закона <НОМЕР> гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Частью 1 статьи 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 15 Закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства данного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами - постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, копией заявления <ФИО3> от <ДАТА5>, сопроводительным письмом от <ДАТА6>, иными доказательствами.
Доказательств надлежащего рассмотрения данного обращения, предоставления письменного ответа <ФИО3> должностным лицом - врип главы Администрации в установленные законом сроки суду не представлено.
В нарушение вышеуказанных требований Закона <НОМЕР> <ФИО2> в течение 30 дней письменный ответ по поставленному вопросу заявителя не направила, вручив ответ лишь <ДАТА11>
В соответствии с ст. 5.59 КоАП РФ лицами, привлекаемыми к ответственности, являются должностные лица.
В соответствии с распоряжением 28-к от <ДАТА6> на <ФИО2> возложены обязанности врип главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> на период временной нетрудоспособности с <ДАТА12>
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует её действия по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса
При назначении <ФИО2> административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих, административную ответственность, расценивая в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, приходя к выводу о назначении административного наказания в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - врип главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/с 03100643000000018000, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 95615000, КБК 848 1 16 01153 01 0006 140, УИН 0411896130092680134220254, адрес: 655017 Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67, адрес электронной почты tvp@r-19.ru.
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на имя получателя.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в суд.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>