ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УИД 04RS0011-01-2025-002415-75 апелляционное определение судья Власова И.К. изготовлено 22.05.2026 г.
дело поступило 13.03.2026 г. № 33-1078/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2026 г. г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К., Тараевой И.А. при секретаре Бальбуровой С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сутуриной Дарьи Олеговны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в установлении пенсии по случаю потери кормильца по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 января 2026 г., которым постановлено:
Административное исковое заявление Сутуриной Дарьи Олеговны удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по Республике Бурятия <...> от 23.09.2025 г. об отказе в установлении Сутуриной Дарье Олеговне пенсии по заявлению от 18.09.2025 г. <...> об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца и в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обязать Отделение Социального фонда России по Республике Бурятия повторно рассмотреть заявление Сутуриной Дарьи Олеговны от 18.09.2025 г. <...>
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в суд и Сутуриной Дарье Олеговне.
Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд с административным иском, Сутурина Д.О. просила признать незаконным отказ Отделения Социального фонда России по Республике Бурятия в установлении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Исковые требования мотивированы тем, что 18.09.2025 г. Сутурина Д.О., <...> рождения, направила в Отделение Социального фонда России по Республике Бурятия (далее - ОСФР) заявление об установлении и выплате социальной пенсии по случаю потери кормильца. При подаче заявления были представлены все необходимые по перечню документы. Решением ОСФР от 23.09.2025 г. № <...> ей отказано в удовлетворении заявления, поскольку на день смерти матери истца С. наступившей 20.07.2025 г., она состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «Кабанская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Бурятия (далее – Кабанская ЦРБ). Сутурина Д.О. в период с 14.07.2025 г. по 27.08.2025 г. работала в Кабанской ЦРБ, однако с заявлением в ОСФР по Республике Бурятия она обратилась 18.09.2025 г., т.е. после прекращения трудовых отношений, является студенткой второго курса дневного очного отделения ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Минздрава России, обучение не прерывала, в связи с чем решение ОСФР принято с нарушением действующего законодательства, нарушает ее права и законные интересы.
В судебное заседание суда первой инстанции административный истец Сутурина Д.О. не явилась, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца Березикова И.Д. в судебное заседание не явилась, сведений о наличии у нее высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности согласно статье 55 Кодекса административного судопроизводства РФ не представила.
Представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия Доржиева Э.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также ссылаясь на то, что административным истцом пропущен 3-месячный срок обращения в суд. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Сутурина Д.О. осуществляла трудовую деятельность в Кабанской ЦРБ с 14.07.2025 г. по 27.08.2025 г., следовательно, на день смерти матери С. 20.07.2025 г. она не состояла на ее иждивении, поскольку являлась трудоспособным лицом, достигшим совершеннолетия, что свидетельствует о том, у нее отсутствует право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (далее – ОСФР) просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Сутурина Д.О. в период с 14.07.2025 г. по 27.08.2025 г. осуществляла трудовую деятельность в Кабанской ЦРБ в должности уборщика производственных помещений, т.е. на день смерти 20.07.2025 г. С. истец осуществляла трудовую деятельность. Доводы суда первой инстанции о том, что в силу ст.59 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, получающими образование по очной форме обучения, в том числе на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, являются необоснованными и не свидетельствуют о принятии ответчиком незаконного решения об отказе в назначении пенсии. Кроме того, доказательств нахождения на иждивении истца у умершей С. не представлено. При этом законодательством не предусмотрена возможность повторного рассмотрения заявлений об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 мая 2026 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В ходе разбирательства дела по правилам гражданского судопроизводства Сутуриной Д.О. представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором содержится просьба признать незаконным решение ОСФР от 23.09.2025 г. <...> об отказе в установлении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить ей социальную пенсию по случаю потери кормильца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Березикова И.Д. поддержала доводы иска и просила его удовлетворить.
Сутурина Д.О. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ОСФР Сандакова Х.Ю. возражала против удовлетворения иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что матерью Сутуриной Д.О., <...> рождения, является С., которая умерла 20.07.2025 г.
18.09.2025 г. Сутурина Д.О. обратилась в ОСФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Решением ОСФР <...> от 23.09.2025 г. в установлении истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца по заявлению от 18.09.2025 г. <...> отказано со ссылкой на то, что на день смерти Сутуриной М.А. заявитель Сутурина Д.О. находилась в трудовых отношениях с 14.07.2025 г. с ГАУЗ «Кабанская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Бурятия (далее - Кабанская ЦРБ), документов о ее нахождении на иждивении матери С. не имеется.
Разрешая заявленные Сутуриной Д.О. требования о признании незаконным отказа ОСФР в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца по правилам административного судопроизводства, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении и возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении пенсии.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в связи с переходом к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит решение суда подлежащим отмене с удовлетворением требования о возложении обязанности назначить истцу социальную пенсию по случаю потери кормильца по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с подп. «б» п. 47 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы (сведения) в том числе о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно справке ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» от 03.09.2025 г. ... в учебном году 2025-2026 г.г. Сутурина Д.О. обучается на 2 курсе дневного очного отделения педиатрического факультета по очной форме обучения по основным образовательным программам. Период обучения составляет с 01.09.2024 г. по 31.08.2030 г.
В силу ст. 59 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, получающими образование по очной форме обучения. Срочный трудовой договор в том числе заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы.
По трудовому договору ... от 14.07.2025 г., заключенному между Кабанской ЦРБ и Сутуриной Д.О., и приказом главного врача Кабанской ЦРБ от 14.07.2025 г. <...> истец принята на работу уборщиком производственных помещений на 1.0 ставку в АХЧ структурного подразделения Кабанской ЦРБ - «Выдринская УБ» по основному месту работы с 14.07.2025 г. на определенный срок - на период отпуска основного работника М.
В силу трудового договора от 25.08.2015 г. ... и дополнительного соглашения к нему от 01.02.2016 г. ... М. принята на работу в филиал Кабанской ЦРБ – Выдринскую УБ уборщиком производственных помещений на 1.0 ставки по основному месту работы на неопределенный срок.
Приказом главного врача Кабанской ЦРБ от 03.07.2025 г. ...-О уборщику производственных помещений М. предоставлен ежегодный отпуск на период с 14.07.2025 г. по 18.08.2025 г.
Приказом главного врача Кабанской ЦРБ от 25.08.2025 г. <...> прекращено действие трудового договора от 14.07.2025 г. ... и Сутурина Д.О. уволена с работы уборщиком производственных помещений 27.08.2025 г. на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока действия трудового договора.
Согласно табелю учета рабочего времени Сутурина Д.О. работала в Кабанской ЦРБ с 14.07.2025 г. по 27.08.2025 г. и ей начислена заработная плата за июль 2025 г. после удержания налога на доходы физических лиц в размере 16 085,96 руб., за август 2025 г. – 13 237,65 руб., что подтверждается представленной суду справкой.
При этом из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ОСФР, следует, что в отношении Сутуриной Д.О. имеются сведения о трудовой деятельности только в Кабанской ЦРБ в период с 14.07.2025 г. по 27.08.2025 г.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что Сутурина Д.О. была трудоустроена в Кабанскую ЦРБ временно на период предоставления работнику М. ежегодного отпуска, период работы истца составил с 14.07.2025 г. по 27.08.2025 г., после чего она была уволена с работы в связи с истечением срока действия трудового договора.
Согласно сведениям МВД по Республике Бурятия истец и ее мать С. в период до смерти последней 20.07.2025 г. зарегистрированы в одном жилом помещении по адресу: <...>
Мать истца С. на момент смерти являлась получателем страховой пенсии по старости в размере 30 215,02 руб., ежемесячной денежной выплаты по категории – инвалид 1 группы в размере 4102,24 руб.
Справкой налогового органа формы 2-НДФЛ подтверждается общая сумма дохода С. за 2024 г. по налоговому агенту в лице Кабанской ЦРБ в сумме 317 052,2 руб.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований считать, что истец на день смерти ее матери С. осуществляла в полной мере трудовую деятельность, имела постоянный доход, могла обеспечить себя необходимыми средствами к существованию и не состояла на иждивении родителей, не имеется, учитывая, что материалами дела подтверждено, что Сутурина Д.О. является студенткой дневного очного отделения педиатрического факультета ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия», обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам с периодом обучения до 31.08.2030 г.
Являясь студенткой по очной форме обучения образовательного учреждения высшего образования, Сутурина Д.О. находилась на иждивении своих родителей, в том числе матери С., предоставление которой истцу материального содержания, являвшегося основным и постоянным источником поступления средств к существованию, в данном случае презюмируется и заключение истцом срочного трудового договора со сроком его действия в течение 1,5 месяцев, наличие у нее разового дохода к противоположному выводу не приводит.
Иной подход к разрешению спора противоречит закрепленным в статье 7 Конституции Российской Федерации положениям о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные условия для реализации ими своих прав.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить и обязать ОСФР назначить Сутуриной Д.О. социальную пенсию по случаю потери кормильца, начиная с даты подачи заявления 18.09.2025 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 января 2026 г. отменить и принять новое решение суда, которым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить Сутуриной Дарье Олеговне социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с заявлением от 18.09.2025 г., начиная с 18.09.2025 г.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: