РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В., при секретаре Мироновой Е.Ю..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ухинова ФИО16 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным иском с учетом уточнения истец просит обязать пенсионный орган включить в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в его страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «Сэбхэжэн» Курумканского района РБ, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ вс. .... С 13 лет, будучи школьником, работал на сезонных работах в совхозе « », который находился в ... РБ. Трудовую деятельность начал рабочим в том же совхозе с ДД.ММ.ГГГГ и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ с перерывом на службу в армии. В ДД.ММ.ГГГГ году совхоз был реорганизован, и образованы крестьянские хозяйства, в том числе ». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в КХ « » рабочим, проработал до ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией крестьянского хозяйства. Соответствующие записи внесены в трудовую книжку, выданной ДД.ММ.ГГГГ Далее работал в разных местах до ДД.ММ.ГГГГ г. в настоящее время ему 59 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении пенсии. Однако решением от 27.01.2026г ему было отказано, поскольку на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 04 мес. 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 02 мес. 04 дня, при требуемой продолжительности не менее 7 лет 6 мес. Периоды работы, включаемые в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, не включаемые в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – », поскольку за период работы членов кфх и граждан, работающих в кфх подтверждается трудовой книжкой, и документом об уплате обязательных платежей. Данных по КХ » за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. об уплате страховых взносов в пенсионный орган нет. Ранее выносилось решение об отказе в корректировке сведений ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям. Сведений в архивах не имеется, поскольку документы из » не поступали. Имеется постановлениеКурумканской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому » зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и он указан в нем в качестве члена хозяйства. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика не согласен, т.к. имеет право на назначение пенсии, поскольку в спорные периоды времени трудился в », получал заработную плату, неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование, не должно нарушать трудовые права истца и лишать его права на пенсию.
Определением суда принят частичный отказ в части исковых требований об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ. г. производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании истец Ухинов Э.С. участвующий посредством видеоконференцсвязи на базе Баргузинского районного суда РБ, его представитель Очирова Е.В. по ордеру, исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнили требования в части периода работы, просили включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суду поясняли, что истец с рождения и по настоящее время проживает в .... Работал в крестьянском фермерском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ., являлся членом хозяйства, которое занималось разведением крупного рогатого скота и молодняк. Выполнял работу скотника-пастуха, работали постоянно летом с шести до десяти, зимой, весной и осенью работали с 8 до 6, выходных не было. Членские взносы он не вносил, обязанность по их внесению на него никто не возлагал. Полагают, что неуплата работодателем страховых взносов не является виной работника. Сельское поселение подтверждает, что истец родился в селе, где работал и по сей день там проживает. Документы » в архив не сдавались. Просят исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представители Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Сандакова Х.Ю., Цыденова Т.А. с требованиями не согласились, суду поясняли, что включить периоды работы в КФХ в льготный стаж пенсионный орган не может, поскольку страховые взносы не были уплачены, в связи, с чем не формировался пенсионный капитал и не формировался стаж работы. Требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть исполнены, поскольку с учетом спорного периода, стаж работы у истца составит 10 лет 11 мес. в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера, с учетом отложенного времени дата возникновения права будет ДД.ММ.ГГГГ. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.
Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
На основании пп. 6 п. 1 ст. 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанномуФедеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., и в нем имеется указание, в том числе на Курумканский район.
В Постановлении Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Курумканский район также поименован в списке местностей приравненных к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, и как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением №... по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, Ухинову Э.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В качестве причин отказа указано, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 04 мес. 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составляет 07 лет. 02 мес. 03 дня, при требуемой продолжительности не менее 7 лет, 6 мес. В соответствии со статьями 13-14 Федерального закона «О страховых пенсиях», с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы, не включаемые в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –крестьянское хозяйство ». В соответствии с пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно справке об уплате страховых взносов в СФР, выданной ОПУиАСВ №1 Управления ПУ и АСВ ОСФР по РБ по » за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. нет данных об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости не выполнены.
Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суду представлена трудовая книжка истца Ухинова Э.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданная ДД.ММ.ГГГГ ..., где его отчество указано с исправлением – было написано отчество «ФИО17» затем исправлено на «ФИО3».
В указанной трудовой книжке отражены сведения о принятии Ухинова Э.С. ДД.ММ.ГГГГ в крестьянское хозяйство « » (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата крестьянского хозяйства « » в связи с реорганизацией хозяйства (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ).
Далее суду представлена копия Постановления Курумканской районной Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ об организации крестьянского хозяйства гражданина Максимова ФИО20. Указанным Постановлением постановлено предоставить гражданину Максимову Б.В. из земель запаса в местности: Сэбхэжэн для организации крестьянского хозяйства земельный участок в собственность общей площадью-810 баллогектаров сельхозугодий. Утвердить главой КХ гражданина Свидетель №1. Членами хозяйства: Ухинова С.Л., Ухинова Э.С., Цыденова Б.Н. Зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием « по адресу: .... Утвердить устав ».
Из справки Администрации МО «... РБ» Сельского поселения « » ... от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ухинов Э.С.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения по настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: .... Указанные сведения отражены в похозяйственных книгах №ДД.ММ.ГГГГ., №ДД.ММ.ГГГГ гг. в данных книгах отражены сведения о месте работы истца в за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно архивных справок Администрации МО «... РБ» » адресованных ОСФР по РБ ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ., ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных фондах совхоза «Дыренский» в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. имеются записи о принятии в штат совхоза ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста после окончания 10 кл. Дыренской средней школы; далее в ДД.ММ.ГГГГ призван в ряды Советской армии, после службы с ДД.ММ.ГГГГ. направлен на работу, после ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата по собственному желанию. Имеются ведомости на выдачу заработной платы Ухинову Э.С. в разные периоды с ДД.ММ.ГГГГ г.
Обращаясь в суд, истец просит включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в КХ » в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В силу статьи 89 действовавшего до 01 января 2002 года Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Статья 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).
Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ..., время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Вместе с тем, согласно справке отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ... Управления ПУ и АСВ ОСФР по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в СФР КХ, уплата страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КХ » не производилась.
Судом направлялись запросы в Администрацию МО «Курумканский район» о предоставлении сведений о работе Ухинова Э.С. в совхозе « », сведения о том, являлся ли истец участником ».
На указанный запрос Администрация МО «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ. ..., представила сведения, что запрашиваемые документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от совхоза « в архив на хранение не поступали. Также предоставлены копия постановления об организации крестьянского хозяйства », историческая справка совхоза « ».
Поскольку спорный период работы отражен в трудовой книжке истца, и он имел место до регистрации истца в системе обязательного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, архивные документы не сохранены не по вине работника, в связи с чем судом в качестве надлежащих доказательств принимаются показания заявленных истцом свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Баргузинского районного суда РБ в качестве свидетеля Свидетель №1 суду пояснил, что является двоюродным братом истца. В ДД.ММ.ГГГГ. после распада совхоза « », находящегося в ... на заимке в местности он организовал КФХ, которое занималось разведением крупного рогатого и мелкого скота. В состав хозяйства входило 4 человека, он как глава, и члены ФИО3, ФИО9, ФИО10 С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Ухинов Э.С. работал в КФХ. Отчисления в пенсионный фонд не производились, поскольку на момент создания хозяйства они Управлением сельского хозяйства ... были освобождены на 5 лет от налогов и выплат в социальные фонды. Заработная плата производилась натуральными продуктами: мясом, молоком, то есть тем, что производилось в КФХ, поскольку возможности для реализации сельскохозяйственной продукции не было, то, что немного сбывали, уходило на приобретение горючих материалов, запасных частей. Какие-либо документы о работе хозяйства, кроме Постановления о создании хозяйства у него не сохранились. Полагает, что обязанность оплачивать взносы возлагалась на предприятие, но поскольку они были освобождены, то данного вопроса не возникало. Документы по КФХ им в Администрацию не передавались. Административными вопросами занималась его мать, которая вносила сведения в трудовые книжки, Какие-либо отчеты в контролирующие органе не предоставляли. Хозяйство было ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ. Так же указал, что истец проживает в ... с рождения с матерью. Семьи у него нет, холостой.
Свидетель в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Баргузинского районного суда РБ Свидетель №2 суду пояснил, что является истцу двоюродным братом, ФИО3 с рождения проживает в ....Когда основался совхоз « », всем кто там работал, раздавали земельные и имущественные паи. После распада совхоза начали образовываться КФХ. Они отдали свои паи Свидетель №1 для того, чтобы он создал КФХ, которое работало круглый год, разводило крупного и мелко рогатого скота. Член хозяйства ФИО9 является его родственником, как и ФИО15 они работали у Свидетель №1 в хозяйстве. Он (свидетель) работал только в покос травы, остальное время работал в школе. Ему неизвестно, оплачивало ли хозяйство налоги, отчитывались ли перед контролирующими органами.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с пояснениями истца, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ.
В разъяснениях, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П высказана правовая позиция о том, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую (страховую) пенсию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.
В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Указанный Закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.
Статья 11 Закона РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.
Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КХ в спорный период, в отличие от статуса главы КХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КХ в этой сфере возлагалось на главу КХ, как и в отношении наемных работников.
Соответственно истец Ухинов Э.С. в спорный период в » главой КХ не являлся, в качестве члена КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.
Кроме того, часть 3 статьи 25 Закона РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 г. № 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
Сведения о финансовом результате (доходе) от указанной деятельности представляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно Закону РСФСР от 07.12.1991 года № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от сельскохозяйственной деятельности в течение пяти лет начиная с года образования хозяйства, не подлежали налогообложению.
Учитывая изложенное, » до ДД.ММ.ГГГГ было освобождено от уплаты подоходного налога. Как следует из справки инспектора отдела учета и отчётности ГНИ по Курумканскому району от ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство «Сэбхэжэн» не имело дохода ДД.ММ.ГГГГ гг.
Статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., действовавшего на момент работы истца в » гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
Учитывая, что факт работы Ухинов Э.С. в спорный период в » подтвержден трудовой книжкой истца, являющейся основным документом, свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой КХ страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.
В связи с изложенным, требования Ухинова Э.С. о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском », относительно которых в ОСФР по Республике Бурятия отсутствуют сведения об уплате за истца страховых взносов и иные сведения индивидуального персонифицированного учета, подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает, что указанный период должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как » находилось на территории Курумканского района РБ – местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ухинова ФИО18 удовлетворить.
Включить Ухинову ФИО19 (СНИЛС ...) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве « » ... Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья Герасимова Ю.В.