ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Дикало А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> муниципального округа Вологжаниной Татьяны Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>., паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Вологжанина Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Вологжанина Т.А. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, нарушение сроков выдачи градостроительного плана допустила в связи с большой загруженностью, в своей служебной деятельности впредь таких нарушений допускать не будет.
Прокурор Беловского района Вдовин В.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил назначить Вологжаниной Т.А. наказание в виде предупреждения.
Суд, выслушав Вологжанину Т.А., прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что виновность Вологжаниной Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ установлена.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В силу п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
Частью 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 или 1.2 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.
Частью 6 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в ч. 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Установлено, что 11.11.2025 в отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа поступило заявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> о выдаче градостроительного плана земельного участка от <НОМЕР>.
Однако, в нарушении Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ч. 6 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный план земельного участка подготовлен и выдан заявителю, лишь 15.12.2025, результат оказания услуги должностным лицом администрации Беловского муниципального округа предоставлен заявителю с нарушением установленного законом срока.
Подготовка градостроительного плана земельного участка в рамках предоставления муниципальной услуги по заявлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о выдаче градостроительного плана земельного участка от <ДАТА4> <НОМЕР> осуществлялась главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа Вологжаниной Т.А.
Согласно п. 3.7 должностной инструкции в должностные обязанности главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа, в том числе, входит подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Беловского муниципального округа.
Частью 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно - распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, в действиях Вологжаниной Т.А. - главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.
Наличие в действиях Вологжаниной Т.А. состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2026, копиями заявления о выдаче градостроительного плана на земельный участок и градостроительного плана, книг учета, должностной инструкцией и другими материалами дела.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ
В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, учитывая, что согласно материалам дела Вологжанина Т.А. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, обнаружение правонарушения в ходе проверки, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа Вологжанину Татьяну Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.А. Дикало