ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с участием помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ФИО3>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, владеющей русским языком, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 31, кв. 22 в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Владимировича <ФИО4> (далее МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, пом.1, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий): в нарушение пп. "а" п. 17, пп. "е" п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> допустила факт неправомерного проникновения гражданского лица во внутреннее помещение школы (без проверки документов, личного досмотра и без записи посещений), по состоянию на 14:00 час. в журнале обхода территорий учреждений ответственным лицом уже была внесена запись об обходе территорий в 15:30 час., которая фактически еще не проводилась; стационарный металлоискатель был частично не исправен.
Помощник прокурора <ФИО2> Р.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица по основаниям, изложенным в нем. Просил учесть, что в настоящее время <ФИО3> предприняты меры по устранению выявленных нарушений; назначить штраф в минимальных пределах, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании директор МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ФИО3> суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, в содеянном раскаивается; факты, изложенные в постановлении прокурора, не оспаривала. Нарушения допущены по причине неопытности недавно назначенной вахтерши. В настоящее время все недостатки устранены.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности приоритет мер предупреждения терроризма минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу подп. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно под. "а" п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
В соответствии с под. "е" п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.
Факт совершения административного правонарушения и.о. директора МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ФИО3> подтверждается:
- постановлением <АДРЕС> городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому <ФИО3>, являясь директором МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ДАТА7> в 14:00 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, пом. 1 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно, в нарушение пп. "а" п. 17, пп. "е" п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> допущен факт неправомерного проникновения гражданского лица во внутреннее помещение школы (без проверки документов, личного досмотра и без записи посещений), по состоянию на 14:00 час. в журнале обхода территорий учреждений ответственным лицом уже была внесена запись об обходе территорий в 15:30 час., которая фактически еще не могла быть проведена; стационарный металлоискатель был частично не исправен;
- копией решения <АДРЕС> городского прокурора о проведении проверки от <ДАТА7>6;
- актом проверки от <ДАТА7>6, из которого следует, в ходе проверки в МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ДАТА7> в 14:00 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, пом. 1 допущен факт неправомерного проникновения гражданского лица во внутреннее помещение школы (без проверки документов, личного досмотра и без записи посещений), по состоянию на 14:00 час. в журнале обхода территорий учреждений ответственным лицом уже была внесена запись об обходе территорий в 15:30 час., которая фактически еще не могла быть проведена; стационарный металлоискатель был частично не исправен;
-рапортом помощника городского прокурора <ФИО6>, из которого следует, что при проведении проверки в МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ДАТА7> в 14:00 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, пом. 1 допущен факт неправомерного проникновения гражданского лица во внутреннее помещение школы (без проверки документов, личного досмотра и без записи посещений), по состоянию на 14:00 час. в журнале обхода территорий учреждений ответственным лицом уже была внесена запись об обходе территорий в 15:30 час., которая фактически еще не могла быть проведена; стационарный металлоискатель был частично не исправен;
- рапортом помощника городского прокурора <ФИО7>, из которого следует, что при проведении проверки в МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> <ДАТА7> в 14:00 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, пом. 1 допущен факт неправомерного проникновения гражданского лица во внутреннее помещение школы (без проверки документов, личного досмотра и без записи посещений), по состоянию на 14:00 час. в журнале обхода территорий учреждений ответственным лицом уже была внесена запись об обходе территорий в 15:30 час., которая фактически еще не могла быть проведена; стационарный металлоискатель был частично не исправен;
- письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА6>, согласно которым выявленные прокуратурой нарушения она признает;
- выпиской из ЕГРЮЛ N ЮЭ9965-26-87907077 от <ДАТА8>, согласно которой директором МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4> с <ДАТА9> назначена <ФИО3>
Оснований для прекращения настоящего дела об административном правонарушении не имеется, так как нарушений действующего законодательства Российской Федерации при возбуждении в отношении <ФИО3> дела об административном правонарушении судом не установлено, представленные суду материалы дела об административном правонарушении являются достоверными, допустимыми и подтверждающими друг друга, оснований для исключения каких-либо документов (протоколов) из числа доказательств не имеется.
При таких данных, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО3> и наличии в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта оповещения имеют повышенную степень общественной опасности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу директора МБОУ «<АДРЕС> СОШ им. С.В. <ФИО4>, по делу не усматривается.
Срок привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО3>, ее имущественное и семейное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает добровольное устранение причиненного вреда, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Владимировича <ФИО4> <ФИО3> (паспорт <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф должен быть оплачен получателю УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР>, СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Р/счет 40102810245370000058, сч. <НОМЕР>, Код ОКТМО 69632000, Код БК 82511601203019000140,УИН 0000091200006600002737590 в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 7, каб. <НОМЕР>.
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 5, 6 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья: <ФИО1> копию постановления получил: ______________________________________________2026__________________ подлинный судебный акт подшит в деле <НОМЕР>-3, мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области