ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения в пос. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, владеющей русским языком, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> виновна в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
<ФИО2>, проживающая по адресу: ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не оплатила административный штраф, назначенный постановлением Комиссии по делам несоврешннолетних и защите их прав Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в размере 1500 рублей, в установленный законом срок, чем <ДАТА4> в 00:01 час. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебное заседание, назначенное на <ДАТА5> с 10 часов 30 минут <ФИО2> не явилась, конверт вернулся в адрес судебного участка, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в судебный участок от неё не поступало.
Таким образом, мировым судьей предприняты меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовным, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении в том числе условия, что у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Также, исходя из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Таким образом, учитывая то, что ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье от <ФИО2> не поступало, мировой судья считает её извещенной и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, данным в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА8>), в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА9> N 1125-О, от <ДАТА10> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:
-лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;
-санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;
-фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Таким образом, мировой судья, не усматривая оснований для назначения <ФИО2> административного наказания в виде административного ареста, считает <ФИО2> надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства и возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Мировой судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусмотрена ответственность лица за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.
Как следует из материалов дела, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11> <ФИО2> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который она, в установленный законом срок, не оплатила.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором изложено существо правонарушения;
-постановлением Комиссии по делам несоврешннолетних и защите их прав Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>;
- выпиской из модуля учета начислений, из которого следует, что <ФИО2> ранее назначенный штраф не оплачен.
Каких-либо нарушений, допущенных при составлении данных документов мировой судья не усматривает.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания <ФИО2> судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При назначении наказания, учитывая данные о личности <ФИО2>, отсутствие смягчающих и наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, которое будет являться соразмерным и единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.25., ст. ст. 23.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.
Штраф должен быть оплачен по реквизитам:
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> района) Казначейский счет (расч. счет) 0310064100000000016500 казначейский счет 03100643000000016500
БИК <НОМЕР>
ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области
Код ОКТМО 69632000
КБК 804 1 16 01203 01 9000 140, идентификатор 0000842100010000000005013
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25. КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья: <ФИО1>
Подлинный судебный акт подшит в деле <НОМЕР>, мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области