ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.03.2026 г. Белово
Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Дикало А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении
МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
25.02.2026 заместителем прокурора города Белово в отношении МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, согласно которому по результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.
В судебное заседание представитель МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» не явился, ходатайств об отложении дела не поступило.
Мировой судья в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр».
Помощник прокурора г. Белово Овчинникова А.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора, просила назначить МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
На основании абзаца 1 статьи 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Свод правил).
Согласно пункту 4.1 требования настоящего свода правил подлежат выполнению в том числе при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функциональнопланировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.
Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
В судебном заседании установлено, что МАУ «Физкультурно - оздоровительный ресурсный центр» в полном объеме не исполняются требования законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.
Согласно пункту 5.1.14 СНиП 35-01-2001 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.
При этом пандус должен отвечать следующим требованиям: длинна одного марша пандуса должна быть не более 9 м.; ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждения пандуса) должна быть в пределах 0,9-1 м.; уклон пандуса не должен превышать 1:20 (5%); покрытие маршей пандусов должно быть выполнено из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему; в качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки с шириной просветов ячеек решеток не более 13 мм., а диаметр круглых ячеек в решетках не более 18 мм.; пандус должен иметь бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м.; пандус должен иметь двухстороннее ограждения с поручнями на высоте 0,9 м.; поручни должны также соответствовать требованиям, завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее пандуса на 0,3 м. и не с травмирующими завершениями.
В нарушение указанных норм на следующих объектах: спортивный <АДРЕС>; спортивный зал «СТЭФ», <АДРЕС>, 16крыльце, отсутствуют пандусы и поручни. Необходимо найти проектное решение для их полной реализации.
В силу пункта 6.2.8 СНиП 35-01-2001 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.
Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.
В нарушение указанных норм на следующих объектах: спортивный комплекс «Дом спорта», <АДРЕС>; спортивный комплекс «Электрон», г. Белово ул. <АДРЕС>, 35; лыжная база г. Белово 6 мкр., 1; спортивный комплекс <АДРЕС>; стадион «Энергетик», пгт. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2; спортивно-оздоровительный комплекс «<АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37; спортивный комплекс «Грамотеинский», пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а; спортивный зал г. Белово, ул. <АДРЕС>, 6; спортивный зал г. Белово ул. <АДРЕС>, 21; спортивный зал «СТЭФ», <АДРЕС>, 16; стадион «Шахтер», <АДРЕС>, отсутствует контрастная маркировка краевых ступеней лестничного марша.
В соответствии с требованиями пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020, пунктом 4.3.1.7, пунктом 4.4.2.1ГОСТ Р 59812-2021, необходимо установление перед пандусом и перед входной дверью на крыльце кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи на высоту 0,85 м. от уровня поверхности пола входной площадки. Необходимо в соответствии с требованием пункта 7.2.2.6 ГОСТ Р 51671 выполнить обозначение кнопки тактильной табличкой с обозначением назначения по ГОСТ Р 52131, расположенной над устройством вызова на высоте 1,2 м.
В нарушение указанной нормы на следующих объектах: лыжная база г. Белово, 6 мкр., 1; спортивный комплекс <АДРЕС>; спортивный комплекс «Грамотеинский», пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а; спортивный зал г. Белово, ул. <АДРЕС>, д. 6; спортивный зал г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 21; спортивный зал «СТЭФ», пгт. <АДРЕС>; стадион «Шахтер», <АДРЕС>, кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи перед пандусом и дверью отсутствует.
Согласно пункту 6.5.9 СНиП 35-01-2001 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В нарушение указанной нормы на следующих объектах: спортивный комплекс «Дом спорта», <АДРЕС>; лыжная база г. Белово 6 мкр., 1; спортивный комплекс пгт. <АДРЕС>, 6; стадион «Энергетик», пгт. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2; спортивный комплекс «Грамотеинский», пгг <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а; спортивный зал г. Белово, ул. <АДРЕС>, 6; спортивный зал <АДРЕС>; спортивный зал «СТЭФ», пгг <АДРЕС>; стадион «Шахтер», <АДРЕС>, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефноточечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения отсутствуют.
В соответствии с пунктом 6.3.1 СНиП 35-01-2001 во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.
В силу пункта 6.3.2 СНиП 35-01-2001 уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом -универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной.
Согласно пункту 6.3.2 СНиП 35-01-2001 уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом -универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной.
Пункт 6.3.9 СНиП 35-01-2001 гласит, что в доступных кабинах (душевых, ванных) у раковин для инвалидов в общих умывальных и универсальных кабинах уборных следует применять водопроводные краны с рычажной рукояткой и термостатом, а при возможности - с автоматическими и сенсорными кранами бесконтактного типа. Применение кранов с раздельным управлением горячей и холодной водой не допускается. Следует применять унитазы и писсуары с автоматическим сливом воды или с ручным кнопочным управлением. Допускается применение унитазов и раковин умывальников с механизмом электрического или гидравлического вертикального перемещения. В дверях доступных и универсальных кабин следует предусматривать запирающее устройство с открыванием снаружи в экстренных случаях для оказания помощи и знаком индикации занято/свободно».
У дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих в себя доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т. п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефноточечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери. Доступные и универсальные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи по ГОСТ Р 51671-2020.
В нарушение вышеуказанного на следующих объектах: спортивный комплекс «Дом спорта», <АДРЕС>; спортивный комплекс «Электрон», г. Белово ул. <АДРЕС>, 35; лыжная база г. Белово 6 мкр., 1; спортивный комплекс <АДРЕС>; стадион «Энергетик», пгт. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2; спортивный комплекс «Грамотеинский», пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а; спортивный зал г. Белово, ул. <АДРЕС>, д. 6; спортивный зал <АДРЕС>; спортивный зал «СТЭФ», пгт. <АДРЕС>; стадион «Шахтер», <АДРЕС>, туалеты не соответствуют нормативным требованиям.
Выявленные нарушения свидетельствуют о необеспечении доступности инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями на равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, беспрепятственный доступ к объектам МАУ «Физкультурно - оздоровительный ресурсный центр».
Согласно Единому государственному реестру юридических лиц АНН 4202007486 ОГРН 1024200546875 МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» зарегистрировано как юридическое лицо, в связи с чем, обязано обеспечивать доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры.
Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Факт совершения правонарушения выявлен в ходе прокурорской проверки, проведенной в МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» в период с 04.02.2026 по 24.02.2026.
Субъектом административной ответственности в силу статьи 2.10 КоАП РФ является юридическое лицо за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Таким образом, в действиях МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Место совершения административного правонарушения - место регистрации юридического лица, расположенное по адресу: <АДРЕС>.
С учетом приведенных обстоятельств в их совокупности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр» наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции ст. 9.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.61, 29.10, 9.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МАУ «Физкультурно-оздоровительный ресурсный центр», ИНН 4202007486, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.10 ч.1.1 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам:
ИНН 4205037961, КПП 420501001,
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212, расчетный счет: 03100643000000013900,
Корреспондирующий счет: 40102810745370000032
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), КБК 874 116 01093 01 9000 140, ОКТМО 32707000.
Назначение платежа: административный штраф.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение трех суток направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 федерального закона «Об исполнительном производстве» настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Беловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Дикало