ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Дикало А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы округа, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа Буймова Евгения Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> р-на, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Буймов Е.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание Буймов Е.Ю. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменным пояснениям вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, признал.
Прокурор Беловского района Вдовин В.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить Буймову Е.Ю. наказание в пределах санкции статьи.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что виновность Буймова Е.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ установлена.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
Согласно ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа
В судебном заседании установлено, что 08.12.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> без проведения торгов.
29.01.2026 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа принято решение <НОМЕР> об отказе в представлении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, то есть в нарушении ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, решение принято 29.01.2026 с нарушением 20 - дневного срока со дня поступления заявления.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.4, ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2.1.1., 2.1.28 должностной инструкции заместитель главы осуществляет общее руководство деятельностью КУМИ на принципах единоначалия в соответствии с утвержденным положением; организует работу по предоставлению муниципальных услуг, предоставляемых администрацией округа в соответствии с компетенцией.
Частью 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно - распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, в действиях Буймова Е.Ю. - заместителя главы округа, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.
Наличие в действиях Буймова Е.Ю. состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2026, копиями материалов прокурорской проверки, распоряжением о назначении на муниципальную должность, должностной инструкцией и другими материалами дела.
Местом совершения правонарушения считается адрес нахождения Комитета по управлению муниципального имущества администрации Беловского муниципального округа - <АДРЕС>.
Датой совершения административного правонарушения, а также датой, с которой следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, следует считать день, следующий за днем последнего дня срока предоставления услуги, а именно - 29.12.2025. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на настоящий момент не истек.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает наличие у Буймова Е.Ю. двух малолетних детей, признание вины.
Отягчающих ответственность лица обстоятельств по делу, судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заместителя главы администрации Беловского муниципального округа, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа Буймова Евгения Юрьевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: «ИНН 4205037961 КПП 420501001 Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, р/сч 03100643000000013900, к/с 40102810745370000032, ОКТМО 32707000 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), КБК 874 116 01053 01 0063 140.
Копия квитанции об уплате штрафа представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.А. Дикало