Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул. Партизанская, д.32 http://14.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года р.п. Муромцево Омской области
Мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шарушинская Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании (Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Партизанская,д.32), материалы административного дела по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области (ОГРН 1205500023156, ИНН 5522007776, юридический адрес: Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Лисина,д.105),
УСТАНОВИЛ:
09.02.2024 г. в 08 час. 30 мин. юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области (ОГРН 1205500023156, ИНН 5522007776, юридический адрес: Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Лисина,д.105) совершило административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении в Региональную энергетическую комиссию Омской области (РЭК Омской области) сведений (информации), связанных с реализацией населению в декабре 2025 г. коммунальной слуги по холодному водоснабжению по запросу РЭК Омской области от 23.01.2026 в срок до 06.02.2026 года. Фактически сведения представлены в РЭК Омской области - 07.04.2026 г.
В судебное заседание представитель МУП «Водоканал» не явился, извещен надлежаще.
Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, проанализировав которые, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 07.04.2024 г. в 08 часов 30 минут МУП «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области (ОГРН 1205500023156, ИНН 5522007776, юридический адрес: Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Лисина,д.105) несвоевременное представило в Региональную энергетическую комиссию Омской области (РЭК Омской области) сведения (информацию), связанную с реализацией населению в декабре 2025 г. коммунальной слуги по холодному водоснабжению по запросу РЭК Омской области по запросу от 23.01.2026, ответ по которому должен был быть предоставлен в срок до 06.02.2026 года. Фактически сведения представлены в РЭК Омской области - 07.04.2026 г. Запрашиваемые сведения необходимы были РЭК для выполнения её законных функций, например, для контроля за соблюдением нормативов, расчётом тарифов или проверкой соблюдения стандартов раскрытия информации.
Поскольку в запросе РЭК был чётко указан срок, в который МУП «Водоканал» обязано предоставить ответ, то несоблюдение этого срока образует состав правонарушения.
Как следует из частей 1 и 7 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении, холодное водоснабжение и водоотведение относятся к регулируемым видам деятельности. На основании частей 2 и 8 указанной статьи тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение подлежат регулированию.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается как протоколом № 04-03/24-2-5, так и запросом о предоставлении информации от 23.01.2026 № 26/рэк-240, соглашением об электронном обмене документами от 20.11.2020 г., иными документами, представленным в дело, в том числе и данными о фактическом предоставлении документов 07.04.2026 года.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат доказательств принятия предприятием всех возможных мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности их соблюдения.
Таким образом, на момент совершения административного правонарушения МУП «Водоканал» является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
Факт совершения юрлицом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и действия МУП «Водоканал» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает совершение правонарушения указанной категории впервые, имущественное положение, отсутствие вреда.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
В части 1 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.
Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Так, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Принимая во внимание, что указанной статьей Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ в целях дифференциации административных наказаний и правил их применения к различным категориям (видам) юридических лиц, кроме того, на возможность такой дифференциации обращено внимание федерального законодателя в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П.
Как разъяснено в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.
Следовательно, исходя из аналогии закона, суд полагает возможным, при наличии смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом вышеперечисленного, а также учитывая превентивный характер в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также стимулирования правомерного поведения должностных лиц, применить меру административного наказания в отношении МУП в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области (ОГРН 1205500023156, ИНН 5522007776, юридический адрес: Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Лисина,д.105), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом части 1 статьи 4.1.1, части 5 статьи 4.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Муромцевский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.
Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская
Копия верна.
Мировой судья Г.Д.Шарушинская