К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-1/2026 (5-503/2025)

ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ — Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля

Судебный участок Кривошеинского судебного района Томской области · судья Мавлютов Алексей Викторович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
14.01.2026
Вступило в силу
27.01.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ — Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля
Номер протокола об АП
4135

Решения

№ 5-1/2026 УИД 70MS0019-01-2025-002470-44 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания с. Кривошеино 14 января 2026 года Мировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области,рассмотрев материал, представленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> юридическое лицо - Община коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева», в нарушение требований действующего законодательства не представила с установленный срок в Управление Министерства юстиции РФ документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества организации.

Действия юридического лица Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель юридического лица - старшина Кривошеин П.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что болел с сентября 2025. При этом, часть документов представил должностному лицу, но с нарушением срока, а часть документов у него отсутствовала.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от <ДАТА4> N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом указанных в пунктах 4.2 - 4.5, 4.7 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок.

Согласно подпунктов, 1 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА4> N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ является установленный законом порядок деятельности должностных лиц органа государственного контроля или надзора по проведению проверок в рамках предоставленных полномочий.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О проведении плановой документарной проверки Общины» в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> должна состояться плановая документарная проверка деятельности Организации (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

В уведомлении о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> указано, что в срок к <ДАТА7> необходимо представить по адресу: <АДРЕС> на проверку документы, предусмотренные п.12 распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

<ДАТА10> уведомление, копия распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР> получены Организацией, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления <НОМЕР>). Однако, необходимые для проведения проверки документы, запрошенные в п.12 распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> в указанный в уведомлении срок -<ДАТА7> представлены не были.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10.01.2025;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА9> №70/03-3190/25;

- уведомлением почтового отправления №80085114234356;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, согласно которой Община коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» с <ДАТА2> включена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

Имущественное и финансовое положение юридического лица не оценивалось, поскольку в материалах дела отсутствуют соответствующие документы и в судебное заседание они также не представлены, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд постановил:

Юридическое лицо - Общину коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что сумму административного штрафа необходимо перечислить:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, р/с 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России /// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/счет 40102810245370000058, ОКТМО: 69636000, КБК: 825 1 1601193010005140;

Идентификатор: 0000091200005500002463335.

- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

- в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства судебного участка по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Мировой судья Ю.Н. Васильева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Община коренных малочисленных народов Севера " Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева"

    ст. 19.4.1 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив