ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела р.п.Муромцево Омской области 02 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шарушинская Г.Д., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Малышкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В суд 02.06.2026 г. поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Малышкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муромцевскому району Беловым А.А. по событиям 10.05.2026 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из ст.6.1.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Однако, при взятии объяснений в порядке ст.144-145 УПК РФ, с Малышкина, Силиной и иных лиц у них также не были выяснены обстоятельства совершения правонарушения о дате совершения правонарушения, времени события, о месте нарушения, об областях нанесения ударов и количестве ударов.
Административная ответственность наступает по ст.6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с диспозицией указанного закона виновный несет уголовную ответственность за совершение побоев, т.е. нанесение нескольких ударов, а также любого насильственного действия, в том числе и такого, которое выражается в нанесении одного удара, толкании, пихании, щипании и т.д., при условии, что потерпевшему причинена физическая боль без наступления указанных в ст.115 УК РФ последствий. При этом, данные действия лицо должно совершать умышленно, а не по осторожности или в целях оборонительных действий.
Кроме того, в определении о назначении экспертизы эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности, он также должен быть предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (статья17.9 КоАП РФ).
Потерпевшая должна быть предупреждена при опросе по ст.17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав и обязанностей по требованиям КоАП РФ должно быть опрошено привлекаемое лицо, материалы должны быть сформированы с учетом требований КоАП РФ, а не только формально скопированными в рамках проведения доследственной проверки, проведенной в порядке ст.144-145 УПК РФ.
Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
Согласно ч.ч.2,3,3.1 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Однако, в нарушение положений ст.28.7 КоАП РФ в материалах дела отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, данные о его вручении под расписку физическому лицу и потерпевшему.
Статья 28.8 КоАП предусматривает возможность внесения изменений и дополнений в уже составленный протокол. Однако, в этом случае все изменения, дополнения должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть ознакомлено с ними.
При этом, физическое лицо, в отношении которого составлен протокол, необходимо известить о дате, времени, месте, когда будут вноситься в протокол об административном правонарушении изменения, дополнения, чтобы предоставить ему возможность лично присутствовать при внесении изменений, дополнений инспектором в протокол с вручением под расписку копии протокола с внесенными изменениями, дополнениями, а при его неявке в установленную дату копия такого протокола с внесенными в него изменениями, дополнениями после их удостоверения инспектором направляется физическому лицу по почте.
Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Поскольку предусмотрено вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении потерпевшему, то ему необходимо вручить под расписку копию протокола с внесенными в него дополнениями.
Исходя из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возможно вынесение определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению указанного материала по существу, в связи с чем он подлежит возвращению со стадии подготовки к рассмотрению дела.
В силу ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № 202601900150 от 23.05.2025 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Малышкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОМВД России по Муромцевскому району.
Определение может быть обжаловано в Муромцевский районный суд Омской области в течение суток с момента поступления (получения) определения через мирового судью судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.
Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская
Копия верна.
Мировой судья Г.Д.Шарушинская