АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2026 года г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Васильевой С.Д., Тараевой И.А., при секретаре Бальбуровой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Андрея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Бурятия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязательств по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северобайкальского городского суда Республики ФИО2 от ..., которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязательств назначить пенсию оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи Тараевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики ФИО2, просил признать незаконным Решение ОСФР по Республике ФИО2 от ... ..., обязать ответчика принять его трудовую книжку к рассмотрению, зачесть период службы в армии с ... по ... в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в службу Социального фонда РФ в <...> и <...> с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ему отказано. Согласно Решению ОСФР по Республике ФИО2 от ... ... по сведениям выписки из ИЛС застрахованного лица на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 11 месяцев 09 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 13 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 10 лет. На дату обращения продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 07 месяцев 13 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. Представленный дубликат трудовой книжки серии АТ-1Х ... (дата заполнения - ...) не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 2001-2003 г.г.) в связи с чем, дубликат трудовой книжки не принят к рассмотрению. Им предоставлялся в ОСФР по Республике ФИО2 оригинал трудовой книжки, согласно которой с ... по ... был официально трудоустроен в Курумканском детском саду «Малышок». <...> Республики ФИО2 приравнен к районам Крайнего Севера. По какой причине администрация детского сада своевременно не оформила трудовую книжку и не внесла записи о приеме на работу и увольнении истцу неизвестно. Согласно выписке из приказа от ... ... ФИО1 принят рабочим по обслуживанию зданий в Курумканский детский сад «Малышок» с .... С ... по ... служил в Российской Армии. Согласно выписке из приказа от ... ... ФИО1 являлся рабочим по обслуживанию зданий, уволен по собственному желанию с .... Истец предполагает, что работодатель оформил трудовую книжку только при его увольнении, внеся предыдущие записи «задним» числом. Истец считает Решение ОСФР по Республике ФИО2 N 114055/24 от ... незаконным в части отказа принятия трудовой книжки к рассмотрению. Истец также работал подземным рабочим, что предусмотрено Списком ... вредных профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ... и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Войсковая часть, в которой истец проходил военную службу находилась в <...>, бухта Бабья в Авчинской губе. <...> приравнен к районам Крайнего Севера, период службы в армии также не зачтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике ФИО2 ФИО6 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что периоды работы заявителя учтены в полном объеме, в том числе время службы в армии. Заявитель обратился с заявлением раньше возраста, поскольку право на получение пенсии наступит в 50 лет. Принято решение об отказе в назначении пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что предоставлял в ОСФР по РБ оригинал трудовой книжки, однако суд в решении указывает на дубликат со ссылкой на обжалуемое решение ОСФР по РБ. Трудовая книжка истца судом не исследовалась. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работника не может возлагаться риск негативных последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по оформлению приема на работу и увольнения, правильного заполнения трудовой книжки. Судом не дана оценка представленным истцом доказательствам, а именно, выпискам из приказов о его приеме на работу в Курумканский детский сад «Малышок» и увольнении из него. Решение суда не содержит каких-либо выводов, опровергающих доводы истца. Суд в основу решения положил возражения ответчика.
Определением суда от 15.04.2026г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МБДОУ "Курумканский детский сад "Малышок".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.
Представитель третьего лица МБДОУ "Курумканский детский сад "Малышок" в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
В связи с переходом к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, принятое по делу решение подлежит отмене.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением ОСФР по РБ от 22.01.2025г. ... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 26.09.2024г. по причине невыполнения условий для досрочного назначения страховой пенсии. Так, из данного решения пенсионного органа следует, что поскольку представленный ФИО1 дубликат трудовой книжки серии АТ-1Х ... (дата заполнения - ...), не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались в 2001- июнь 2003 г.г.), периоды работы учтены согласно представленным архивным документам. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 27 лет 11 месяцев 09 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет; продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 13 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 10 лет; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 07 месяцев 13 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. Периоды работы, не включаемые в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ... - ... в ООО «Новосибирскметрострой-БТС»; ... - ... в ООО «Тоннельный отряд ...»; ... - ... в ООО «Тоннельный отряд ...-Бамтоннельстрой». Также не включены периоды с ... - ..., ... - ... (иные периоды); ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... - ... - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с .... (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях")
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть 4 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях")
Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет.
ОСФР по РБ, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, в своем решении указал, что по состоянию на 26.09.2024г. продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 07 месяцев 13 дней. При этом период службы в армии истцу в льготный стаж не зачтен.
Истец выражает несогласие с решением пенсионного органа в данной части, полагает подлежащим включению период службы в армии с 12.12.1999г. по 13.12.2001г. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера ссылаясь на то, что его служба в армии проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно в <...>, бухта Бабья в Авчинской губе.
Судебная коллегия не находит оснований для включения указанного периода в льготный стаж для назначения страховой пенсии с учетом нижеследующего.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 89 Закона РФ от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов, приравнивается к указанной выше работе. Стаж творческой деятельности исчисляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 90 Закона РФ от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим в период службы в армии истца, предусматривалось включение данного периода только в общий трудовой стаж, включение в льготный стаж предусмотрено не было.
При этом в обжалуемом решении ОСФР по Республике ФИО2 указывается, что периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ: ...-..., ...-..., ...-... - горный мастер с занятостью на подземных работах ООО «Сибтоннельстрой» (фонд ООО «Новосибирскметрострой»); ...-..., ...-..., ...-... - мастер горного участка, начальник участка на подземных работах ООО «Тоннельный отряд ...»; ...-..., ...-... - заместитель начальника участка, занятый на подземных работах ООО «Север-Строй»; ...-..., ...-... - заместитель начальника, и.о. начальника подземного участка ..., горный мастер, занятый на подземных работах ООО «Тоннельный отряд ...» («Бамтоннельстрой»); ...-..., ...-... - в АО «БТС»; ...-... - заместитель начальника, горный мастер участка, занятый на подземных работах АО «Бамтоннельстрой»; ...-... - горный мастер участка, занятый на подземных работах ООО «Тоннельюжстрой»; ...-... - мастер горный подземного участка филиала АО «Управление строительства 30» шахтостроительного управления <...> на основании Списка ... утв. постановлением КМ СССР от ... .... Периоды, включаемые в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера: ...-..., ...-..., ...-..., ...-..., ...-..., ...-..., ...-..., ...-..., ...-.... Периоды работы, не включаемые в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ...-... - в ООО «Новосибирскметрострой-БТС»; ...-... - в ООО «Тоннельный отряд ...»; ...-... в ООО «Тоннельный отряд ...-Бамтоннельстрой» на основании части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При анализе сведений о трудовой деятельности истца, отраженных в трудовой книжке и приведенных в решении ОСФР по Республике ФИО2 от 22.01.20215г. судебной коллегией установлено, что данные сведения полностью совпадают.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от ... № 173-ФЗ.
Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета периоды работы, не включенные истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страхователями учтены без основания (кода) льготы.
Таким образом, у пенсионного органа отсутствовали основания для включения данных периодов в льготный стаж.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что период работы истца с 01.03.1999г. по 11.12.1999г. включен истцу в стаж работы, районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, довод апелляционной жалобы о непринятии ОСФР по Республике ФИО2 при вынесении решения от 22.01.2025г. оригинала трудовой книжки правового значения не имеет, поскольку в данной связи законные права и интересы истца не нарушаются.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что не соответствие трудовой книжки истца серии АТ-1Х ... (дата заполнения - ...) дате выпуска трудовых книжек указанной серии, согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, не свидетельствует о ее недействительности, поскольку имеются первичные документы о трудовой деятельности истца в Курумканском детском саду «Малышок», а именно, выписки из приказов от 01.03.199г. ..., от 20.01.2002г. ... о приеме истца на работу и увольнении.
С учетом приведенных установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 декабря 2025 отменить, принять по делу новое решение, которым иск Попова Андрея Александровича оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.09.2026г.