РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-949/2026 по исковому заявлению Шлыковой ФИО16 к ОСФР по Республике Бурятия о признании отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шлыкова Е.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого счета от 20 февраля 2026 года, обязать внести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 29 октября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 16 декабря 1987 года по 2 апреля 1991 года.
Требования мотивированы тем, что истец в спорные периоды работала секретарем комитета . При обращении в пенсионный орган ей было отказано в корректировке указанных периодов стажа, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 года №162, а именно записи о работе вносятся на основании приказа (распоряжения). При этом согласно ведомости выдачи заработной платы имеются сведения о заработной плате за первую половину декабря 1987 года. Ведомости выдачи заработной за период с 1988 по 1991 годы на хранение в архив не поступали. Полагает отказ незаконным, поскольку она работала секретарем комитета , данный период является неотъемлемой частью ее трудовой биографии и спорный стаж дает ей право на пенсионное обеспечение. То, что документы не были сданы в архив, не является ее виной. Порядок заполнения трудовой книжки также не зависел от нее.
В судебном заседании истец Шлыкова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что действительно трудилась освобожденным секретарем в спорные периоды, что подтверждается представленными документами, показаниями свидетелей. В то время в состав входили выборные секретари от различных учреждений, в том числе образовательных, она в свою очередь от , заработную плату они получали от каждый месяц под роспись.
Представитель ответчика ОСФР по РБ не явился, от представителя по доверенности Ивашинниковой Н.Л. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.
Исходя из статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; раздел «Сведения о трудовой деятельности» - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
Согласно ст. 9 названного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, если в отношении этих физических лиц не открыт индивидуальный лицевой счет.
Застрахованное лицо, поступающее на работу по трудовому договору или заключающее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано в свою очередь представить страхователю документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа и (или) посредством информационной системы «личный кабинет зарегистрированного лица», а также при первичной регистрации или изменении у зарегистрированного (застрахованного) лица сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, сообщить страхователю сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, для передачи в Фонд ч. 3 ст. 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п. 1, п. 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), а также периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, а также досрочной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Порядок установления страховых пенсий с 1 января 2015 года определен ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.
Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года).
Пункт 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дает определение понятия «корректировка размера страховой пенсии» - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.
Частями 1, 2, 3 статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лицамогут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении (п. 4.1 Инструкции).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что решением ОСФР по Республике Бурятия № ... от 20 февраля 2026 года истцу было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периодов работы 29 октября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 16 декабря 1987 года по 2 апреля 1991 года, поскольку требуются дополнительные документы. По представленной трудовой книжке ... от 28 июля 1987 года запись о периоде работы с 29 октября 1987 по 2 апреля 1991 года внесена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 года №162 (записи о работе вносятся на основании приказа (распоряжения)). На основании архивной справки №... от 26 мая 2025 года по протоколам за 1987-1988 годы сведений о стаже не имеется, распоряжения, протоколы бюро за 1991 год на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно. Согласно ведомости выдачи щаработной платы имеются сведения о заработной поате за первую половину декабря 1987 года. Ведомости выдачи заработной платы за период с 1988 года 1991 год также на хранение в архив не поступали. Сведения о периоде работы с 1 декабря 1987 года по 15 декабря 1987 года ранее на ИЛС включены в рамках проведения заблаговременной работы.
Из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица Шлыковой Е.А. установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 7 сентября 1998 года, соответственно, спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.
В выписке из ИЛС Шлыковой Е.А. имеются сведения о ее работе секретарем в в период с 1 декабря 1987 года по 15 декабря 1987 года.
Как указывалось ранее, основным документом, подтверждающим периоды работы и включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В настоящее время на территории Российской Федерации имеются следующие формы трудовых книжек, обладающих одинаковой силой: образца 1938 года, утвержденного постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. № 1320, образца 1974 года, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», и образца 2004 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».
Ранее действовавшие нормативные правовые акты по вопросам ведения трудовых книжек устанавливали, что заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которых расположена организация, и официальном языке СССР (пункт 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162).
Согласно п. 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, при этом, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Суду представлена трудовая книжка на имя Шлыковой (ранее ) Е.А. Серия ..., заведенная 28 июля 1987 года работодателем .
Из названного документа следует, что истец принята в лаборанткой 3 разряда приказом от 28 июля 1987 года, 29 октября 1987 года уволена по КЗОТ РСФСР переводом на выборную должность в ; с 29 октября 1987 года принята переводом секретарем на основании постановления собрания протоколом №... от 17 октября 1987 года; 2 апреля 1991 года уволена по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР переводом в на основании распоряжения №... от 2 апреля 1991 года; 3 апреля 1991 года принята на должность переводом.
Ликвидация комитетов районных комитетов имела место осенью 1991 года, что стало следствием решений ХХII чрезвычайного съезда (состоялся 27-28 сентября 1991 года), на котором было объявлено о самороспуске комсомола.
Согласно архивным справкам ГАУК РБ «ГАРБ» № ... от 26 мая 2025 года, №№... от 9 апреля 2026 года в протоколах за 1987 – 1988 годы сведений о стаже ФИО17 не имеется. Распоряжения, протоколы за 1991 год на хранение в архив не поступали. В ведомости выдачи заработной платы работникам и освобожденным секретарям п.к.о имеются сведения о заработной плате ФИО18., секретаря , за первую половину декабря 1987 года в размере 50 руб. Ведомости выдачи заработной платы работникам за 1988-1991 годы на хранение в архив не поступали.
По справке Министерства образования и науки РБ №... от 13 мая 2025 года документы на хранение в архив не сданы.
Согласно архивной справке АМО «Кабанский район» № от 6 апреля 2026 года документы на хранение в районный архив не поступали.
Отсутствие архивных сведений о начислении истцу заработной платы за период с октября по ноябрь 1987 года, с 16 декабря 1987 года по 2 апреля 1991 года не свидетельствует о неисполнении ею трудовых функций, поскольку требование выполнять работу без соответствующей оплаты - принуждение к труду, что запрещено Конвенцией МОТ № 95 (действующей на территории России с 24 сентября 1952 года), ст. 14 Конституции (Основной Закон) Российской Федерации – России» (принят ВС РСФСР 12.04.1978), ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 КЗоТ РФ (в настоящее время ст. 4 ТК РФ).
По ходатайству стороны истца судом в качестве свидетеля допрошен ФИО19. (согласно трудовой книжке серия ... от 5 мая 1983 года в период с 2 августа 1988 года 5 сентября 1988 года трудился секретарем , с 6 сентября 1988 года по 5 февраля 1992 года трудился первым секретарем ) суду показавший, что Шлыкова Е.А., ранее ФИО20. Работала в освобожденным секретарем , кроме нее еще было 15 освобожденных секретарей, так как протяженность района от ... до .... Количество секретарей зависело от количества населенных пунктов и комсомольцев в этих населенных пунктах. Будучи первым секретарем он лично увольнял Шлыкову. Подтверждает, что Шлыкова действительно работала секретарем, работа заключалась в организации молодежи, они занимались мероприятиями с комсомольцами, которых в районе было более 5000. Заработную плату выдавали дотационно из Обкома комсомола и поступавших взносов от рабочей молодежи, который находился в ..., под роспись в ведомости, была своя бухгалтерия, касса, счет в банке. После выдачи зарплаты документация уходила в город, почему архивные документы не сохранились, ему не известно. После закрытия райкомпартии, комсомольской организации все оставшиеся документы при увольнении он привез в город и сдал их в комсомол. Режим работы был как обычно, с понедельника по пятницу, а также по выходным, когда проводились мероприятия. У него заработная блата была в районе 160 руб.
Свидетель ФИО21 (согласно трудовой книжке серия ... от 20 февраля 1989 года в период 20 февраля 1989 года по 15 июня 1990 года трудилась в аппарате освобожденным секретарем ) суду пояснила, что Шлыкову Е.А. знает, поскольку вместе работали в комсомоле освобожденными секретарями, когда она (свидетель) устроилась на работу, то Шлыкова уже там работала, потом уволилась, Шлыкова продолжила работать. Деятельность секретаря заключалась в патриотической работе, с молодежью проводились различные общественные мероприятия, собрания, субботники, вечера. Рабочий день был как у всех, с 8 утра. Зарплата была рублей 100, выплачивали ее в райкоме комсомола в районном центре в ... наличными, получали под роспись. Запись в трудовой книжке о периоде работы ставили не в училище, а в райком комсомоле.
Свидетель ФИО22 (согласно трудовой книжке серия ... от 13 августа 1979 года в период 2 февраля 1981 года по 23 июля 1984 года трудилась в , с 24 июля 1984 года по 21 января 1988 года в должности секретаря заведующим отделом учащихся молодежи и пионеров ) суду показала, что знакома со Шлыковой Е.А. со времен, когда они вместе работали комсомольскими работниками , Шлыкова пришла работать при ней освобожденным секретарем от . В то время во всех крупных учебных заведениях и медицинских учреждениях работали освобожденные секретари, которые работали с комсомольцами на собраниях, также воспитательная работа, организация отдыха: вечера, конкурсы, кружки, спортивные мероприятия, дежурства для правопорядка, пионерские слеты, встречи с ветеранами ВОВ, краеведческая работа с музеями. Райком комсомола, в подчинении которого находилась Шлыкова Е.А., выплачивал заработную плату, у них был сектор учета, там сидел бухгалтер, когда приходил срок выплаты зарплаты, освобожденные секретари ежемесячно приезжали, отчитывались о проделанной за месяц работе и по ведомости они получали зарплату наличными деньгами.
Свидетель ФИО23. (согласно трудовой книжке серия ... от 10 августа 1981 года в период 26 апреля 1990 года по 26 августа 1991 года трудилась в секретарем ) суду показала, что знакома со Шлыковой Е.А., поскольку родились и выросли в одном поселке, когда она (свидетель) устроилась на работу, то Шлыкова Е.А. уже работала в секретарем от , они (секретари) собирались и занимались воспитательной работой, организовывали мероприятия по объединению молодежи, в том числе субботники, спортивные и культурно-массовые мероприятия. Когда она уволилась, то Шлыкова Е.А. продолжила работать секретарем. Раз в месяц проводилось общее собрание в ..., и в тот день все получали заработную плату наличными деньгами по ведомости.
Свидетель ФИО24 (согласно трудовой книжке серия ... от 15 августа 1978 года в период с 6 ноября 1986 года по 4 июля 1988 года трудился в секретарем ) суду пояснил, что познакомился со Шлыковой Е.А. при работе в райкоме комсомола, она была секретарем от техникума, они тесно работали, поскольку данный техникум готовил кадры для . Шлыкова Е.А. часто привозила на учащихся, показывала им работу комбината, цеха. Он начал работать секретарем в 1986 году, со Шлыковой Е.А. начали работать с 1987 года, она пришла позже, чем он, а после его увольнения в 1988 году она продолжила работать в . Работа секретаря была связана с организацией молодежи. Заработную плату получали в райкоме комсомола ... под роспись в ведомости, примерно 100-120 руб.
Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда не имеется. Поскольку архивные документы, подтверждающие факт работы истца в не сохранены, соответственно, в силу вышеприведенных норм показания свидетелей являются надлежащим доказательством.
По справке ГП «Селенгинское» №... от 6 апреля 2026 года Шлыкова Е.А., зарегистрирована по адресу: ..., в период с 1987 года по настоящее время фактически проживала в ..., никуда не выезжала.
Из представленной суду фотографии секретарей комсомольских организаций 1987 года к Юбилейному 150 выпуску « » следует, что от Бурятской АССР в мероприятии участвовала ФИО25 (Шлыкова) Е.А.
В печатном издании « » от 14 декабря 1989 года в извещении о проведении ХХХХI районной отчетно-выборной комсомольской конференции имеются сведения о секретаре Е.ФИО26 (в настоящее время Шлыкова) которая работает с 1987 года, до этого трудилась на . «Бывшая выпускница, комсорг активно участвует в общественной жизни училища, ни аз выступала инициатором многих хороших начинаний».
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности включения истцу Шлыковой Е.А. в общий страховой стаж период ее работы с 29 октября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 16 декабря 1987 года по 2 апреля 1991 года секретарем , поскольку факт ее работы, имевший место до постановки истца на учет в системе обязательного пенсионного страхования, в указанные периоды подтверждаются трудовой книжкой, показаниями свидетелей.
В свою очередь ответственность за достоверность и объективность ведения документооборота в организации, внесения соответствующей информации в трудовую книжку несет работодатель, а не работник. Тот факт, что сведения о принятии истца на должность секретаря внесена на основании постановления собрания, оформленного протоколом, а не распоряжения (приказа) не должны влиять на социальные права истца, при том, что она фактически была допущена к работе.
Суд также отмечает, что согласно трудовым книжкам свидетелей ФИО27 сведения о принятии их в также произведены на основании постановлений собраний, протоколов заседаний.
Принимая во внимание обстоятельства дела, истцом представлена трудовая книжка установленного образца, данные о трудовом стаже в ней исполнены последовательно и сомнений не вызывают, при этом доказательств, опровергающих факт работы Шлыковой Е.А. в спорный период суду не представлено.
Статья 237 КЗоТ РФ, действовавшей на момент работы истца в освобожденным секретарем, гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
Учитывая, что факт работы истца в рассматриваемый период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления ее прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КзОТ РСФСР.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 года №950-О-О неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. При этом, истец в рассматриваемый период не являлся лицом самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Поскольку указанные судом периоды работы подлежат включению в общий страховой стаж истца, то сведения индивидуального (персонифицированного) учета Шлыковой Е.А. подлежат корректировке, соответственно, в индивидуальный лицевой счет должны быть внесены уточнения (дополнения).
В свою очередь оснований для признания решения ОСФР по РБ от 20 февраля 2026 года об отказе в корректировке сведений ИЛС суд не усматривает, поскольку факт работы истца секретарем в спорный период установлен судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела посредством допроса свидетелей, представления истцом дополнительных доказательств, на необходимость представления дополнительных документов и было указано пенсионным органом в оспариваемом решении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шлыковой ФИО28 удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Республике Бурятия (ИНН 0323048828) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Шлыковой ФИО29 (СНИЛС ...), включив сведения о периодах работы с 29 октября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 16 декабря 1987 года по 2 апреля 1991 года секретарем
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина