ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Кривошеино 26 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Кошель Т.Г., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области, рассмотрев материал, направленный Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Кривошеинском районе о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, Павиничем <ФИО1>, родившемся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданином Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем, идентификатор ИНН <НОМЕР>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Павинич А.В., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, на объекте общественного питания кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.058.2025 №725, не уведомил Управление Роспотребнадзора по Томской области о начале осуществления предпринимательской деятельности по вышеуказанному адресу.
Таким образом, Павинич А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным
В судебное заседание Павинич А.В., будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и времени рассмотрения дела не явился, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что вину признает.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) подлежат уведомлению.
Аналогичные требования закреплены в п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.
Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.058.2025 №725, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Часть 1 статьи 19.7.5.-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения Павиничем А.В. и его виновность, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, где отражено существо выявленного административного правонарушения;
- выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования от <ДАТА7>, согласно которой <ДАТА8> при проведении выездного обследования инспектором Управления Роспотребнадзора по Томской области в работе индивидуального предпринимателя Павинича А.В.., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС>, Кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлены нарушения в виде отсутствия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности;
- копией протокола осмотра от <ДАТА8>, согласно которому в предприятии общественного питания кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Павинич А.В., что подтверждается кассовым чеком;
- выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки от <ДАТА9>, в ходе которой выявлен факт не представления уведомления о начале предпринимательской деятельности, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, по адресу: <АДРЕС>;
- объяснением Павинича А.В. от <ДАТА10>, согласно которым он признает факт непредставления уведомления о начале предпринимательской деятельности;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА6>, согласно которой Павинич А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
Совокупный анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях Павинича А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.7.5.-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновного, имущественное положение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Часть 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность Павинича А.В., принимая во внимание, что ранее Павинич А.В. к административной ответственности не привлекался, при этом административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, судья считает возможным назначить Павиничу А.В. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 19.7.5-1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Павинича <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кривошеинский районный суд Томскойобласти в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Кошель