ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Кривошеино Томской области ул. Октябрьская, 35 10 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Кошель Т.Г., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области,рассмотрев материал, представленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Община коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» (далее - Организация) не исполнила в срок до <ДАТА3> предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок для исполнения которого истек.
Таким образом, юридическое лицо - Община коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину не признал. Выразил несогласие с выявленными нарушениями. В частности, полагает, что обязанность по уплате вступительных и членских взносов, размер и порядок уплаты вступительных и членских взносов не должны предусматриваться, так как это носит добровольный характер. Также Устав Организации размещен на информационном ресурсе «Госуслуги», сведения о размещении Устава Организации на информационном ресурсе Минюста России ему неизвестны. Заседания постоянно действующего органа управления Организации проводятся перед празднованием Нового года.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности Община коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» нашел подтверждение, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
С объективной стороны правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания.
В силу п. 85 Административного регламента осуществления Министерством юстиции РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организация, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от <ДАТА6> <НОМЕР> предупреждение является предписанием - мерой реагирования на нарушение.
Мера реагирования - письменное предупреждение, предусмотренная пп.5 п.5 ст.32 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» является одной из форм законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Согласно пп.5 п.5 ст.32 вышеуказанного закона в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действия, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Управление вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.
Таким образом, мерой реагирования (законным предписанием) на нарушение некоммерческой организацией законодательства является предупреждение.
В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» требования устава некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Согласно п.3.2. ст.32 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» уставом общины малочисленных народов наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом от <ДАТА9> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", предусматриваются в том числе условия ответственности членов общины малочисленных народов по долгам и убыткам общины малочисленных народов, порядок возмещения таких убытков; порядок учета членов общины малочисленных народов.
Согласно положениям п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» членами общины малочисленных народов вправе быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 14 лет.
Статьей 14 вышеуказанного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов относится решение, в том числе вопросов принятие решения о выделении члену общины малочисленных народов доли из имущества общины малочисленных народов или об осуществлении компенсации такой доли при выходе его из общины малочисленных народов.
В судебном заседании установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д<ОБЕЗЛИЧЕНО>), что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области с <ДАТА11> по <ДАТА12> проведена плановая документарная проверка уставной деятельности Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, ее уставным целям и законодательству Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что деятельность Организации соответствует целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству РФ, однако выявлены следующие нарушения:
1. Организацией не исполнена обязанность по размещению Устава на информационном ресурсе Минюста России;
2. Пунктом 3.1 Устава организации предусмотрено членство лиц, достигших возраста 16 лет, которое не соответствует требованиям, в соответствии с которыми членами общины малочисленных народов вправе быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 14 лет;
3. Перечень решений, относящихся к исключительной компетенции высшего коллегиального органа управления Организации, предусмотренных п.п.4.3.1-4.3.12 Устава не соответствует требованиям законодательства, поскольку не содержит решения вопроса о выделении члену общины малочисленных народов доли из имущества общины малочисленных народов или об осуществлении компенсации такой доли при выходе его из общины малочисленных народов;
4. Уставом Организации не предусмотрены условия ответственности членов общины малочисленных народов по долгам и убыткам общины малочисленных народов, порядок возмещения таких убытков; порядок учета членов общины малочисленны народов;
5. Организация не исполняет требования п.п.3.7, 4.3.10, 4.1, 4.7 Устава, а именно: членами Организации не исполняются обязанности по уплате вступительных и членских взносов; общим собранием не устанавливался размер и порядок уплаты вступительных и членских взносов членам Организации; не соблюдается периодичность проведения заседаний высшего органа управления Организации, в протоколе заседания высшего органа управления от <ДАТА13> неверно указано наименование высшего органа управления «Учредительное собрание», вместо верного «Общее собрание (сход) членов».
<ДАТА14> Управлением в адрес Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» вынесено предупреждение (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Срок устранения нарушений установлен до <ДАТА15> включительно.
Вышеуказанное предупреждение направлено на электронную почту Организации <ДАТА4> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Также Организация дополнительно была уведомлена посредством телефонной связи, что подтверждается телефонограммой от <ДАТА16> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
В срок до <ДАТА15> Организацией нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены, необходимые документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области не представлены.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Общины коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.
Имущественное и финансовое положение юридического лица не оценивалось, поскольку в материалах дела отсутствуют соответствующие документы и в судебное заседание они также не представлены, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить административной наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общину коренных малочисленных Народов Севера «Родовая селькупская община имени Павла Тимофеева Сагеева» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что сумму административного штрафа необходимо перечислить:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, р/с 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России /// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/счет 40102810245370000058, ОКТМО: 69636000, КБК: 82511601203019000140; Идентификатор: 0000091200005500002463945
- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства судебного участка по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Мировой судья Т.Г. Кошель