ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова И.С. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Наследие» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК «Наследие», согласно протоколу № 371-ЛК от 25.12.2025 года, составленному главным специалистом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Барнаулу инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Гейзлером <ФИО> уклонилось от проведения проверки органа государственного контроля (надзора) - Госинспекции Алтайского края, что выразилось в том, что управляющая компания не обеспечила явку руководителя либо уполномоченного представителя юридического лица к указанному в уведомлении времени, что повлекло невозможность проведения проверки, то есть ООО «УК «Наследие» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «УК «Наследие», почтовая корреспонденция, направленная в адрес юридического лица, была получена.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «УК «Наследие» и факт совершения правонарушения нашли свое подтверждение.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В адрес Госинспекции Алтайского края поступило обращение Пятковой <ФИО> от 30.10.2025 № 200/0-22/исх-383; от 01.11.2025 № 200/0-22/исх-389; от 05.11.2025 № 62-06/ОГ/4283; от 13.11.2025 № 62-06/ОГ/4409 о нарушении обязательных требований при содержании многоквартирного дома № 66а по <АДРЕС> управляющей компанией ООО «УК «Наследие».
ООО «УК «Наследие» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 153 от 03.06.2015.
ООО «УК «Наследие» определено в качестве управляющей компании многоквартирным домом № 66а по <АДРЕС> протоколом общего собрания от 08 января 2025 года.
10.12.2025 в личный кабинет в государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства, а также на адрес электронной почты ООО «УК «Наследие» uk-stariy-barnaul@mail.ru размещенный на сайте ГИС ЖКХ как официальный адрес электронной почты, должностным лицом Госинспекции Алтайского края направлено решение о проведении инспекционного визита от 10.12.2025 № 06-02-01/ЛК/626 в отношении юридического лица ООО «УК «Наследие» для установления фактов, изложенных в обращении заявителя.
Проведение внепланового инспекционного визита назначено на 09 часов 00 минут 12.12.2025 в отношении ООО «УК «Наследие», осуществляющего управление многоквартирным домом № 66а по <АДРЕС>.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2017 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209) установлено, что ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ являются Конституция Российской Федерации, ФЗ № 209, Федеральный закон от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 ФЗ №209 отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием ГИС ЖКХ. Использование ГИС ЖКХ предполагает регистрации и вход по средствам единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Возможности ГИС ЖКХ позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме, а также органам и организациям направлять обращения в адрес организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Частью 2 статьи 9 ФЗ № 209 установлено, что информация, содержащаяся в ГИС ЖКХ, является официальной. Государственный информационный ресурс ГИС ЖКХ подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно пункту 155 Приказа Минсвязи Российской Федерации, Минстроя Российской Федерации от 28.12.2015 № 589/944/пр «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» информационное сообщение, направленное оператору системы, поставщику информации считается врученным такому лицу в момент доставки информационного сообщения в его личный кабинет.
Проведение внепланового инспекционного визита 12.12.2025 в отношении ООО "УК "Наследие", осуществляющего управление многоквартирным домом № 66а по <АДРЕС>, по доводам изложенным в обращениях жителя оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя ООО "УК "Наследие" по указанному адресу, что зафиксирована в акте от 12.12.2025 № 06-02-02/ЛК/626.
Сотрудником инспекции 12.12.2025 в 09:10 осуществлен телефонный звонок в приемную ООО «УК «Наследие» по номеру телефона 53-26-73 из ответа последовало, что свободных сотрудников для проведения контрольно-надзорного мероприятия нет.
Внеплановый инспекционный визит не состоялся по причине неявки контролируемого лица.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.
Согласно части 4 статьи 70 Федерального закона № 248 инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Частью 6 статьи 70 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Частью 12 статьи 65 Федерального закона №248-ФЗ установлено, что уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
В соответствии с пунктом 10 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Юридическое лицо - ООО "УК "Наследие" не повиновалось законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, воспрепятствовало осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 371-ЛК от 25.12.2025 года; обращениями Пятковой <ФИО> решением о проведении внепланового инспекционного визита от 10.12.2025 года, сведениями о размещении уведомления об инспекционном визите в личном кабинете контролируемого лица в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, актом внепланового инспекционного визита от 12 декабря 2025 года, договором управления многоквартирным домом с приложением в виде перечня основных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, протоколом внеочередного общего собрания, копией лицензии № 153, приказом о продлении срока действия лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ.
В ходе судебного рассмотрения дела доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не выявлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, факт совершения юридическим лицом правонарушения установлен, как и его вина.
Деяние, совершенное ООО «УК «Наследие» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности судом не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «УК «Наследие» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - ИНН 2225135610; КПП 222501001; Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края л/сч 04172200320); Счет получателя (казначейский счет): 03100643000000011700; Наименование банка получателя: ОКЦ № 2 СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя: 010173001; Счет банка получателя: 40102810045370000009; КБК 12011601193010010140 Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, ОКТМО 01701000; Наименование платежа - административный штраф, основание платежа - платеж текущего года; УИН - 0209852500010000000042026.
В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок, в судебный участок № 1 Железнодорожного района г. Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул. Силикатная, 5.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула. Мировой судьяИ.С. Фефелова