ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 марта 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова <ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «ИНТЕР» Кеслера <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Госинспекции Алтайского края поступили обращения Рогатневой <ФИО> проживающей в квартире <АДРЕС>, по вопросу содержания площадки для накопления твердых коммунальных отходов.
В ходе проверки установлено, что площадка находится в неудовлетворительном состоянии. На площадке складирован крупногабаритный мусор, за контейнерами и по всему периметру площадки размещены отходы потребления, что является нарушением подпункта д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
Таким образом, ООО «ИНТЕР» при управлении многоквартирным домом по вышеуказанному адресу допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162 ЖКРФ.
Кеслер <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
ООО «ИНТЕР» выдана лицензия на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 110 от 30.04.2015. Жилой дом по адресу: <АДРЕС> включен в реестр лицензий Алтайского края в список домов, находящихся в управлении ООО «ИНТЕР» на основании приказа Инспекции № 187 от 30.04.2015.
Площадка для накопления ТКО по адресу: <АДРЕС> предназначена для домов № 120 и 124 по пр-кту Социалистическому. Управление домом № 124 по пр-кту Социалистическому в г. Барнауле осуществляет ООО УК «Алмаз», управление домом № 120 по пр-кту Социалистический в г. Барнауле осуществляет ООО «ИНТЕР». Обязанность по содержанию контейнерной площадки возложена на ООО «ИНТЕР» и ООО УК «Алмаз».
Согласно графику уборки указанной контейнерной площадки на 2025 год, в мае и в июле 2025 года ответственным за содержание указанной площадки являлся ООО «ИНТЕР».
В адрес Госинспекции Алтайского края поступили обращения Рогатневой <ФИО> проживающей в квартире <АДРЕС>, по вопросу содержания площадки для накопления твердых коммунальных отходов.
С целью проверки доводов обращения, на основании решения заместителя руководителя Госинспекции Алтайского края от 23.07.2025 № 06-02-01/ЛК/334, проведен внеплановый инспекционный визит с участием представителя ООО «ИНТЕР». В ходе визита осмотрена контейнерная площадка многоквартирного дома № 120 по проспекту Социалистическому в г. Барнауле.
В ходе проверки установлено, что площадка находится в неудовлетворительном состоянии. На площадке складирован крупногабаритный мусор, за контейнерами и по всему периметру площадки размещены отходы потребления, что является нарушением подпункта д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. Согласно части2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома, является составной частью содержания общего имущества этого дома, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании пункта 42 Правил содержания № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Статьей 2.4. КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.01.2026 директором ООО «ИНТЕР» является Кеслер <ФИО> юридический адрес: <АДРЕС>.
При этом, Кеслер <ФИО>. знал о возложенных на него должностных обязанностях, но не исполнил их, не воспользовалась предоставленными правами для исполнения данных обязанностей, хотя имел возможность для соблюдения правил и норм.
Факт совершения Кеслером <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 14-ЛК от29.01.2026, обращением Рогатневой <ФИО> решением о проведении внепланового инспекционного визита от 23.05.2025 № 06-02-01/ЛК/334, актом внепланового инспекционного визита от 24.07.2025 № 06-02-02/ЛК/334, предписанием о устранении выявленных нарушений от 24.07.2025 № 06-02-04/ЛК/334, протоколом осмотра с приложенным к нему фотоматериалом, договором на предоставление услуг от 01.07.2022, протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 30.06.2022, иными доказательствами.
Таким образом, ООО «ИНТЕР» при управлении многоквартирным домом по вышеуказанному адресу в г. Барнауле допустило нарушение лицензионных требований.
Дата совершения административного правонарушения: 24.07.2025 г. Место совершенияправонарушения: <АДРЕС>.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст .26.11 КоАП РФ
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что Кеслером <ФИО>. правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного представлено не было, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствие ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить Кеслеру <ФИО> наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «ИНТЕР» Кеслера <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В порядке ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула.
Мировой судья И.С. Фефелова