ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края Фефелова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УК «Компас» Бычкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ТП в мкрн. Новосиликатный ОУФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула,
УСТАНОВИЛ:
Бычков <ФИО> являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «УК «Компас»
совершил административное правонарушение, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления: в ходе визуального осмотра контейнерной площадки 01.02.2026 установлено отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон, отсутствие твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бычков <ФИО> в суд не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение в котором вину в совершении правонарушения признал, указал, что правонарушение совершено впервые, просил назначит наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Дитятьева <ФИО>. полагала возбуждение дела об административном правонарушении обоснованным, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Дитятьеву <ФИО>., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «УК «Компас» требований жилищного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления.
В соответствии со ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
На основании ч.ч. 1, 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно ч.ч. 1.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), а также п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно пп. «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Исходя из положений п. 3 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1 3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
На основании договора управления от 07.05.2025 и протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР>осуществляет управление управляющая компания ООО «УК «Компас».
В соответствии с реестром мест (площадок) накопления ТКО городского округа - города Барнаула Алтайского края владельцем контейнерной площадки по адресу: <АДРЕС> является ООО «УК «Компас».
В нарушение указанных требований законодательства и подзаконных нормативных правовых актов работниками управляющей компании необходимых мер по содержанию указанной площадки для сбора ТКО не предпринимается.
Соответствующие работы директором предприятия не организованы, поручения работникам не даны.
В ходе визуального осмотра контейнерной площадки 01.02.2026 установлено отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон, отсутствие покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
В соответствии с приказом ООО «УК «Компас» от 16.01.2024 Бычков <ФИО>. назначен на должность генерального директора ООО «УК «Компас».
Факт совершения Бычковым <ФИО>. вмененного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 февраля 2026 года, приказом о приеме на работу, копией должностной инструкции, договором управления многоквартирным домом, представлением об устранении нарушений федерального законодательства, актом проверки с приложенным к нему фотоматериалом, представлением об устранении нарушений, объяснениями самого Бычкова <ФИО>, иными доказательствами.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.
Действия (бездействия) Бычкова <ФИО> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Исходя из того, что Бычков <ФИО>. является лицом, впервые совершившим административное правонарушение, последнее выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора); в результате совершения данного административного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер не наступило, отсутствует имущественный ущерб, а также учитывая позицию помощника прокурора Дитятьевой <ФИО> , суд полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ему административное наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «УК «Компас» Бычкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка № 1Железнодорожного района г. Барнаула.
Мировой судья И.С. Фефелова