ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова <ФИО>., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника сектора подбора, оценки и адаптации персонала по Алтайскому краю ООО «Розница К-1» Ивановой <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ОВД Ленинского района г. Барнаула Алтайского края <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
в отношении должностного лица, начальника сектора подбора, оценки и адаптации персонала по Алтайскому краю ООО «Розница К-1» Ивановой <ФИО>. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, поводом к возбуждению дела послужило не размещение на единой цифровой платформе «Работа в России» информации о наличии вакантной должности кассира-продавца, которая образовалась с 04.02.2026 г. после истечения 5 рабочих дней со дня возникновения вакансии т.е не позднее 12.02.2026 г.
Иванова <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения де6ла извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения по делу, в которых указала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Сергеева <ФИО> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно п. 6 ч.1 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях. При этом порядок предоставления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Закона о занятости работодатель обязан предоставить информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственную службу занятости населения в течение 5 дней, а об изменении указанной информации в течение 5 рабочих дней со дня возникновения изменений.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона о занятости работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации в том числе о наличии вакантных должностей на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с Правилами представления работодателем сведений и информации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. № 2576.
Согласно указанным правилам работодатели представляют сведения и информацию, предусмотренные ч. 6 ст. 53 Закона о занятости посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.05.2022 №867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой.
Работодатель, зарегистрированный на единой цифровой платформе и не разместивший информацию о вакансиях, считается проинформировавшим органы службы занятости об отсутствии вакансий (п.40 Порядка представления, обработки информации на единой цифровой платформе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»).
В соответствии с ч. 10 ст.53 Закона о занятости обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на единой цифровой платформе, возложена непосредственно на работодателя, за непредставление или несвоевременное представление информации установлена ответственность статьей 19.7 КоАП РФ.
Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами, работодатели обязаны представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей через портал «Работа в России».
В качестве доказательства вины Ивановой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеется указание на то, что работодатель в лице ООО «Розница К-1» заключил трудовой договор 18.02.2026 с Богачевой <ФИО>, приняв последнюю на работу в должности кассир-продавец. Вместе с тем, информацию об имеющейся вакансии на единой цифровой платформе «Работа в России» работодатель не разместил, потребность в работнике на должность продавца-кассира образовалась с 04.02.2026 г., т.е с даты увольнения Пушкаревой <ФИО> Информация должна была быть размещена не позднее 12.02.2026 г.
Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела приказа о прекращении (расторжении) трудового договора Пушкарева <ФИО> была уволена 18.02.2026 г. с должности кассир-продавец ООО «Розница К-1» и 18.02.2026 г. был заключен трудовой договор с Богачевой <ФИО> о принятии ее на должность кассир-продавец ООО «Розница К-1».
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что наличие у Общества законодательно-установленной обязанности по предоставлению сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), не доказано, т.е. в действиях должностного лица Ивановой <ФИО>отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении должностного лица - начальника сектора подбора, оценки и адаптации персонала по Алтайскому краю ООО «Розница К-1» Ивановой <ФИО2> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка№1 Железнодорожного района г. Барнаула. Мировой судьяИ.С. Ф<ФИО7>