к№5-209/2026 70MS0019-01-2026-001223-18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с. Кривошеино Томской области ул. Октябрьская 35 09.07.2026 мировой судья судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области Бахарев Д.В., рассмотрев материал, представленный УФНС России по Томской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Изотовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата рождения <ДАТА2> место рождения <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Изотова Г.Н., в нарушение ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА3> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", не представила в установленные законодательством сроки в налоговый орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2025 год, в части деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, срок представления которой - не позднее <ДАТА4>
Таким образом, Изотова Г.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Изотова Г.Н. в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.
Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ), в данном случае мировой судья считает, что отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещалось судом о дате рассмотрения дела, судебное извещение направлялось заказным письмом, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, мировой судья, предприняв необходимые меры по надлежащему извещению <ФИО1> о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья находит, что факт административного правонарушения имел место и подтверждается:
Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому Изотова Г.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА3> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не представила в установленные законодательством сроки в налоговый орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2025 год, в части деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, срок представления которой - не позднее <ДАТА7> года;
Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой Совет <АДРЕС> сельского поселения является действующим юридическим лицом, лицом имеющим право действовать от имени общества без доверенности является председатель - Изотова Г.Н.;
Копией реестра документов НБО, согласно которому представительный орган муниципального образования - Совет <АДРЕС> сельского поселения, не представил в налоговый орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2025 год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 402-ФЗ, отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете).
Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО).
Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА8> N 402-ФЗ, обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Следовательно, представительный орган муниципального образования - Совет <АДРЕС> сельского поселения является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО, а потому положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
С учетом изложенного, имеются основания для привлечения Изотовой Г.Н. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначения административного наказания.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья полагает, что имеются основания для назначения минимального административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Изотову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Бахарев