РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Васильевой ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет ежемесячного пособия, установил:
Прокурор Советского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Васильевой С.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит признать решение ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении Васильевой Н.Л. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Васильевой С.В. в размере 50% величины прожиточного минимума на душу населения в размере 9374,50 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Васильевой Н.Л. в отношении Васильевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, исключив из состава учитываемых доходов алименты в размере 67 320 рублей. В обоснование требований прокурор ссылается на неверно произведенный ответчиком расчет при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Леонтьев Л.Л. доводы и требования искового заявления поддержал. Просил иск удовлетворить.
В судебном заседании законный представитель Васильевой С.В. - Васильева Н.Л. требования заявленные прокурором поддержала, суду пояснила, что никогда не получала алименты на содержание дочери Васильевой С.В., ее отец умер в ДД.ММ.ГГГГ. В поданном заявлении сведения об алиментах ею указаны ошибочно. Просила иск удовлетворить.
Представитель ОСФР по РБ по доверенности Батлаева Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что расчет среднедушевого дохода семьи истца произведен на основании указанных в заявлении сведений. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц участвующих вдел, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий.
Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.
Одним из видов государственных пособий статья 3 названного Федерального закона называет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В силу ст. 2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Согласно ст. 3 названного Федерального закона порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила №2330).
В соответствии с п. 2 Правил №2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:
- 50%величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ, установленной на дату обращения за назначением пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
- 75%величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
- 100%величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ. (ч. 2 ст. 10 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, п. 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил №2330).
Согласно п. 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил №2330).
Постановлением Правительства РБ от 8 августа 2024 г. N 456 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Бурятия на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума в Республике Бурятия на 2025 год в расчете на душу населения – 19329 рублей, для трудоспособного населения - 21069 рублей, пенсионеров - 16623 рубля, детей - 18749 рублей.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
Судом установлено, что Васильева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
ОСФР по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении единого пособия в размере 9374,50 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дочь заявителя Васильеву С.В. Период для расчета среднедушевого дохода по заявлению Васильевой Н.Л., поданному в ДД.ММ.ГГГГ г., определен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В состав семьи заявителя, определенный на дату подачи заявления и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия, включены заявитель и ее дочь - ФИО2.
В расчет среднедушевого дохода семьи учтены следующие доходы:
- Доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» - 100 000 руб.;
- Доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках - 3,70 руб.;
- Страховая пенсия по случаю потери кормильца ФИО2 - 86 936,36 руб.;
- Региональная социальная доплата к пенсии - 111 070,83 руб.;
- Алименты - 67 320 руб.
Согласно подпункту 3 пункта 49 (1) Правил № 2330 при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход в виде алиментов учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 Правил № 2330 (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).
Как следует из представленного заявления Васильевой Н.Л., ее семейное положение заявителя на дату обращения указано: «разведена». Заявитель не отметила в заявлении, что имеет статус единственного родителя по отношению к ребенку. Заявитель Васильева Н.Л. указала в заявлении основанием получения алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - «Без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России». Сумма полученных алиментов в расчетном периоде на содержание несовершеннолетних детей в заявлении не указана.
Ответчик, при назначении пособия, исходил из того, что минимальный размер оплаты труда на 2025г. составляет 22 440 руб. Размер алиментных платежей рассчитан исходя из количества детей (1 ребенок, т.е. 1/4 МРОТ =: 5 610 руб.) Таким образом сумма алиментов рассчитана следующим образом: (22 440 руб. / 4)* 12 мес. = 67 320 руб.
Общий доход семьи составил 365 330,89 руб., среднедушевой доход на каждого члена семьи - 15222,12 руб. (365 330,89 руб./ 12 месяцев/ 2 кол-во членов семьи), т.е. не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в ... (19329 руб.-2025 г.), в связи, с чем было принято решение о назначении ежемесячного пособия в размере 50%величины прожиточного минимума для детей в Республике Бурятия.
Фактически в настоящем Васильева Н.Л. является единственным родителем, содержащим ребенка, отец Васильевой С.В. - Васильев В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти. Кроме того, Васильева Н.Л. и ранее являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием Васильевой С.В., ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца. Указанные сведения имелись в распоряжении ОСФР по РБ при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом при заполнении Васильевой Н.Л. заявления о назначении пособия ею неверно указаны сведения о получении алиментов на содержание дочери ФИО2.
В связи с чем, принимая во внимание необходимость защиты прав малолетнего ребенка и его матери, осуществляющей уход за ним, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в интересах несовершеннолетней Васильевой С.В. в полном объеме - признать незаконным решение ответчика от 16.10.2025г. о назначении Васильевой Н.Л. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума на душу населения, обязать ответчика произвести перерасчет суммы ежемесячного пособия с момента его назначения, исключив из состава учитываемых доходов алименты в размере 67 320 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении Васильевой ФИО10 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Васильевой ФИО11 в размере 50% величины прожиточного минимума на душу населения в размере 9374,50 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия произвести Васильевой ФИО12 перерасчет ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, исключив из состава учитываемых доходов алименты в размере 67 320 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б.И. Танганов