УИД 70MS0019-01-2026-001835-25
№ 5-296/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с. Кривошеино 8 октября 2026 г. Мировой судья судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области ШухаревС.О., рассмотрев материал, направленный Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Кривошеинском районе о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, Золотухиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, идентификатор ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Золотухина Т.А., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, на объекте торговли по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.058.2025 <НОМЕР>, не уведомил Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале осуществления предпринимательской деятельности по вышеуказанному адресу.
Таким образом, Золотухина Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Золотухина Т.А., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) подлежат уведомлению.
Аналогичные требования закреплены в п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.
Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.058.2025 <НОМЕР>, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Часть 1 статьи 19.7.5.-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения Золотухиной Т.А. и её виновность, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, где отражено существо выявленного административного правонарушения;
- выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования от <ДАТА7>, согласно которой <ДАТА7> при проведении выездного обследования инспектором Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в работе индивидуального предпринимателя Золотухиной Т.А., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения в виде отсутствия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности;
- копией протокола осмотра от <ДАТА7>, согласно которому в здании по адресу: <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Золотухина Т.А., что подтверждается кассовым чеком;
- выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки от <ДАТА8>, в ходе которой выявлен факт не представления уведомления о начале предпринимательской деятельности, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, по адресу: <АДРЕС>;
- объяснением Золотухиной Т.А. от <ДАТА9>, согласно которому он признала факт непредставления уведомления о начале предпринимательской деятельности;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА10>, согласно которой Золотухина Т.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
Совокупный анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях Золотухиной Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.7.5.-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновного, имущественное положение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Часть 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Учитывая, что Золотухина Т.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а также принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ объектам, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 19.7.5-1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Золотухину <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.О. Шухарев