Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул. Партизанская, д.32 http://14.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июля 2026 года р.п. Муромцево Омской области
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шарушинской Г.Д.,
При секретаре судебно заседания Кузнецовой Л.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев в открытом судебном заседании (Омская область Муромцевский район р.п.Муромцево ул.Партизанская,д.32), материалы административного дела по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении
Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
28.04.2026 в 11 часов 10минут Губкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>., около дома № 1 по ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО> в р.п.Муромцево Омской области осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), выразившуюся в предоставлении услуг такси гражданам, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> на легковом автомобиле марки «Субару Форестер», 2001 г.в., с государственным регистрационным законом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащим на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> при этом наличие указанного разрешения является обязательным, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В судебном заседании Губкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину признал в полном объеме, факт осуществления услуг частным извозом после официального увольнения в конце марта 2026 года из АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтвердил, как и факт оказания услуг такси 28.04.2026 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, выслушав явившееся лицо, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, 7 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу требований ч.1, 2 ст.5 Закона N 580-ФЗ разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены место нахождения заявителя - юридического лица, место жительства заявителя индивидуального предпринимателя, место жительства заявителя физического лица в случае, если в отношении физического лица иное не предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в котором им представлено заявление о предоставлении разрешения.
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч.2 ст.6 Закона N 580-ФЗ сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.
Согласно ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Согласно ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды и деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
На основании п. 4 ст. 2 Закона N 580-ФЗ физическое лицо - лицо, применяющий специальный налоговый режим "Налог по профессиональный доход" и не являющийся индивидуальным предпринимателем.
Из вышеуказанного следует, что Губкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса юридического лица, индивидуального предпринимателя или лица, применяющего специальный налоговый режим, а также при получении им разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.
Губкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>. статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, не является плательщиков налога на профессиональный доход, вместе с тем, разрешение Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области ему не выдавалось, указанное подтверждается отсутствием Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://taxi.mintransоо.ru/taxi.
Отсутствие необходимого разрешения и осуществление Губкиным <ОБЕЗЛИЧЕНО>. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных Законом, требований к перевозчикам, водителям легковых такси, легковым такси, в частности, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проводить контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей; организовывать инструктаж, стажировку и повышение профессионального мастерства водителей.
Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление технически неисправным транспортным средством, либо лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанным лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия Губкиным <ОБЕЗЛИЧЕНО>. деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, являются в числе прочих доказательств показания свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>
При таких обстоятельствах действия Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правильно квалифицированы ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 202601900134 от 07.05.2026 года, рапортом ИДПС, сведениями об отсутствии Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированного в качестве ИП в ЕГРИП, объяснениями Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> иными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, не установлено.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается полное признание вины, удовлетворительное состояние здоровья привлекаемого лица (гипертония), состояние здоровья членов его семьи и близких родственников, наличие на иждивении двух малолетних детей.
В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, оценены в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Исходя из того, что административное наказание применяется в превентивных целях, т.е. в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного правонарушения, личность и фактические обстоятельства суд, при назначении наказания, учитывая вышеизложенное в совокупности, приходит к выводу о возможности назначения наказания в нижних пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, но без конфискации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Губкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН 5503078203; КПП 550301001; Код ОКТМО 52634000; БИК 015209001; КБК 0051160114319000140, к/счет 40102810245370000044, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Омской области г.Омск, УИН 0209929855001450030720265.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Муромцевский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.
Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская
Копия верна.
Мировой судья Г.Д.Шарушинская