ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 июня 2026 года г. Барнаул
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула, мировой судья судебного участка №6 Железнодорожного района г.Барнаула Алехина А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Компас» Бычкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ТП в мкрн. Новосиликатный ОУФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула,
УСТАНОВИЛ:
Госинспекцией Алтайского края 23.03.2026 на основании решения №06-02-01/ЛК/167 от 23.03.2026 проведен внеплановый инспекционный визит с участием представителя ООО УК «КОМПАС», в ходе которого установлено, что уборка (сухая и влажная) мест общего пользования в подъездах указанного дома проводится собственниками самостоятельно, придомовая территория от снега и наледи очищается собственниками самостоятельно. Данные факты в ходе проведения проверки подтверждены представителем управляющей компании. Кровля дома (со стороны подъездов) в удовлетворительном состоянии (снежная шапка и наледь отсутствует), однако, со стороны ул. Суворова и ул. Новосибирской на кровле установлено наличие снежной шапки, наледи. В момент проведения проверки произошел сход части снежной массы с кровли (со стороны ул. Новосибирской) на придомовую территорию, что является нарушением пунктов 23 и 24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также пункта 4.6.1.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (с изм. от 22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Таким образом, директор ООО УК «Компас» при управлении многоквартирным домом по вышеуказанному адресу допустил нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162, 193 ЖКРФ.
Бычков <ФИО>. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Защитник Бычкова <ФИО>.- Баринов <ФИО>в судебном заседании указал на признание Бычковым <ФИО> вины в совершении правонарушения, пояснил, что нарушения устранены. Просил снизить размер штрафа.
Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
ООО УК «Компас» выдана лицензия на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.02.2024.
Приказом комитета по жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными» от 12.08.2025 № 200/151/пр-1313 в качестве управляющей организации многоквартирного дома №3 по ул. Новосибирской в г. Барнауле включен в реестр лицензий Алтайского края в перечень домов, управление которым осуществляет ООО УК «КОМПАС».
24.02.2026 в инспекцию поступила жалоба собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Барнаул, ул. Новосибирская, 3 с требованием о проведении внеплановой проверки деятельности ООО УК «Компас», в том числе в части выполнения работы по очистке кровли от снега, уборке подъездов и придомовой территории, а также обеспечит надлежащее содержание общедомовых инженерных систем (канализации).
С целью проверки доводов жалобы, вынесено решение о проведении внепланового инспекционного визита, по результатам которого осмотрен многоквартирный дом по адресу ул. Новосибирская, 3, установлено, что уборка (сухая и влажная) мест общего пользования в подъездах указанного дома проводится собственниками самостоятельно, придомовая территория от снега и наледи очищается собственниками. Кровля дома (со стороны подъездов) в удовлетворительном состоянии (снежная шапка и наледь отсутствует), однако со стороны ул. Суворова и ул. Новосибирской на кровле установлено наличие снежной шапки, наледи. В момент проведения проверки произошел сход части снежной массы с кровли на придомовую территорию.
Согласно пункту 16 Правил содержания №491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещения: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 24 Минимального перечня, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года включают в себя: очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездом, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Учитывая, что выявленные нарушения, предусмотренные пунктом 24 Минимального перечня и подпункта «г» пункта 11 Правила содержания №491 непосредственно относится к соблюдению требований ч.2.3 ст. 161, ч.2 чт. 162 ЖК РФ, их несоблюдение лицензиатом в силу требований подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Положением №1110 является нарушением лицензионных требований.
В силу частей 1,2 статьи 8 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно статьи ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны ( собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании пункта 42 Правил содержания №491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с приказом ООО «УК «Компас» от 16.01.2024 Бычков <ФИО>. назначен на должность генерального директора с 16.01.2024.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у генерального директора ООО УК «Компас» Бычкова <ФИО> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В дело не представлено доказательств об отсутствии возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.
Факт совершения Бычковым <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, решением о проведении внепланового инспекционного визита, актом внепланового инспекционного визита, протоколом осмотра, жалобой Колосовой <ФИО>., Бусовой <ФИО>, Климовой <ФИО>, договором управления многоквартирным домом, иными доказательствами.
Таким образом, ООО УК «Компас» при управлении многоквартирным домом по вышеуказанному адресу в г. Барнауле допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162, 193 ЖКРФ.
Дата совершения административного правонарушения: 23.03.2026 г.
Место совершения правонарушения: <АДРЕС>.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающим административную ответственность обстоятельном мировой судья признает и учитывает совершение правонарушения повторно.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сам характер административного правонарушения, обстоятельства дела, характер конкретных нарушений лицензионных требований исключает малозначительность деяния.
Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Однако в силу ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа может быть назначен в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая фактические обстоятельства данного дела, отсутствие неблагоприятных последствий, мировой судья полагает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить наказание в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и с учетом требований ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере 50% минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что, по мнению суда, будет способствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО УК «Компас» Бычкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 116 01143 01 0010 140, УИН 0412442926014902026000487.
В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,
Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула по адресу: г. Барнаул, ул. Силикатная, 5.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула. Мировой судьяА.Ю.Алехина