ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29 июля 2026 года г. Усть-Кут Мировой судья судебного участка № 61 г. Усть-Кута Иркутской области Дмитриева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-222/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: главы администрации Верхнемарковского сельского поселенияУсть-Кутского муниципального района Иркутской области <ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области <ФИО1>, осуществляя деятельность по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, 47, являясь согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату совершения административного правонарушения должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности, допустил предоставление в неполном объеме и (или искаженном) виде установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования сведений, указанных в Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
В судебное заседание <ФИО1>, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил суд о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу положений статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушений лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.
Суд расценивает извещение <ФИО1> о времени и месте судебного заседания надлежащим, поэтому полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА4> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
На основании статьи 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи (работодатели) обязаны в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь предоставляет сведения, указанные в пп.5 п.2 ст. 11 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>: дату заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>).
Судом установлено, что по результатам документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам ЕФС-1 подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже), ЕФС-1 подраздел 1.1 (сведения о трудовой деятельности ДГПХ) за отчетный период 2023 год, выявлены расхождения на 1 застрахованное лицо.
<ДАТА7> в адрес главы администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области <ФИО1> по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученных от налоговых органов с указанием конкретных застрахованных лиц, чьи лицевые счета подлежат корректировке.
В соответствии со ст.16 Федерального закона <НОМЕР> органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА8> N 256н (далее Инструкция) предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Уточненные сведения главой администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области <ФИО2> представлены <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного в уведомлении пятидневного срока.
Таким образом, глава администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области <ФИО1> допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования срок сведений по форме ЕФС-1.
Согласно примечанию к ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 названного Кодекса, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на дату совершении административного правонарушения <ФИО1> являлся Главой администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, <ФИО1> как руководитель юридического лица, является субъектом инкриминируемого правонарушения.
Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению вышеуказанных сведений влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о наличии в действиях Главы администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области <ФИО1>состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА11> N 211н, действующей на момент совершения правонарушения, следует, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Вместе с тем публично-правовая ответственность страхователей, установленная ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ за правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и основания для ее освобождения (п. 40 вышеуказанной Инструкции), не исключают в данном случае действие административной ответственности за те же правонарушения, в частности, привлечение руководителя организации - страхователя по ч. 1 ст. 5.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья полагает правильным <ФИО1> назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не усматривает.
Кроме того, применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Главу администрации Верхнемарковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Иркутской области <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Отделение <АДРЕС> Банка России (УФК по Иркутской области г. <АДРЕС>, номер счета получателя (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810145370000026, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Иркутской области г. <АДРЕС> (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 25701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000001041308.
Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Иркутской области.
Мировой судья: <ФИО3>