РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике Батоевой Э.Д., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., с участием помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Полякова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-981/2026 по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации к Кузьминой С.С., Кузьминой Е.Ф. о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, ФГАУ «Росжилкомплекс» просит принудить Кузьмину С.С., Кузьмину Е.Ф. к совершению действий, связанных с переселением из аварийного жилья.
В обоснование заявленных требований указано, что в служебном фонде Министерства обороны Российской Федерации имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 45,8 кв.м., которое отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с Постановлением главы Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... указанное жилое помещение отнесено к специализированному служебному фонду Минобороны России и находится на балансе ФГАУ «Росжилкомплекс». Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р дом, расположенный по адресу: ..., ... признан аварийным, подлежит расселению и сносу. В соответствии с представлением Военной прокуратуры Улан-Удэнского гарнизона №Прдр...24/-20000546 необходимо организовать работу по расторжению договоров найма в судебном порядке. В спорном жилом помещении фактически проживают ответчики на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Кузьмина С.С. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, является гражданским персоналом, ей было предложено переселение в другие служебные жилые помещения, от которых последняя отказалась.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузьмин А.А. исковые требования поддержал, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ изменил предмет исковых требований и в окончательной редакции просил выселить Кузьмину С.С., Кузьмину Е.Ф. из аварийного жилого помещения по адресу: ... предоставлением другого жилого помещения. Суду пояснил, что спорный жилой дом был признан аварийным, имеется угроза обрушения, в связи с чем, ФГАУ «Росжилкомплекс» проводится комплекс мероприятий по расселению жильцов специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку Кузьмина С.С. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, ей были предложены различные варианты переселения в другие служебные жилые помещения, от всех предложенных вариантов, ответчик отказывается. Вселение в спорное жилое помещение было на основании ордера, выданному ее бывшему супругу Кузьмину Ф.Б., являющегося на тот момент военнослужащим. В случае выселения из спорного жилого помещения, истцом будут предложены жилые помещения пригодные для проживания, отвечающие требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчики Кузьмина С.С., Кузьмина Е.Ф. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, Кузьмина С.С. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании ответчик Кузьмина С.С. не возражала против заявленных требований о выселении из аварийного жилого помещения, полагала, что иное жилое помещение должно быть предоставлено ей на основании договора социального найма, а не служебного найма, суду пояснила, что является пенсионером по возрасту с 2018, с 2007 состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны России в должности "данные изъяты". Спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера в 1989, как семье военнослужащего, она была вселена как член семьи. На учетах в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит. Намерена освободить спорное жилое помещение в течение месяца при условии предоставления иного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим нормам, на основании договора социального найма.
Представитель Кузьминой С.С. по доверенности Афанасьев О.В. в судебном заседании не возражал против заявленных требований в части выселения из аварийного жилого помещения. Суду пояснил, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Советского района Совета народных депутатов. О том, что квартира является служебной, в ордере не указано. По факту статус служебного жилья, квартира получила лишь ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на декабрь 2000 Кузьмина С.С. не имела отношения к Министерству обороны России, фактически брачные отношения с Кузьминым Ф.Б. были прекращены в 1993, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. Оснований для признания спорной квартиры служебной в декабре 2000 не имелось. В период с 1993 по 2026 Министерство обороны России не предъявляло каких-либо требований относительно спорного жилого помещения. С 2008 Кузьмина С.С. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, является пенсионером по возрасту, в силу ст. 103 ЖК РФ не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Ответчики Кузьмина С.С. и Кузьмина Е.Ф. являлись членами семьи военнослужащего, иного жилья на праве собственности или найме не имеют. Предлагаемые истцом варианты жилых помещений не пригодны для проживания, требуют капитального ремонта, замену сантехники, системы отопления, водоснабжения. Просит учесть, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, учитывая, что Кузьмина С.С. является пенсионером по возрасту, может в любое время прекратить трудовые отношения, что будет являться основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Полагает, что с ответчиком должен быть заключен договор социального найма. Полагает, что предоставляемое жилое помещение должно быть равноценным, площадью не менее занимаемого жилого помещения 45,8 кв.м., соответствовать техническим и санитарным нормам, свободным от прав и вещей третьих лиц. Не оспаривает то обстоятельство, что имеется угроза обрушения жилого дома, поскольку несущие конструкции имеют повреждения, с 1 по 4 этажи имеются трещины, в связи с чем, ответчики намерены освободить спорное жилое помещение.
Определением суда от 28.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузьмин Ф.Б., ТО «Улан-Удэнский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны Российской Федерации.
Третьи лица Кузьмин Ф.Б., представители ТО «Улан-Удэнский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Протокольным определением от 14.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Советского района г. Улан-Удэ.
Определением от 03.06.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Улан-Удэ.
Представители Администрации Советского района г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, заключение военного прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами, что следует из части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., принадлежит Российской Федерации и передано ФГАУ «Росжилкомплекс» в оперативное управление с 24.02.2023, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.02.2023.
По сведениям Администрации Советского района г. Улан-Удэ от 18.05.2026 следует, что согласно Постановлению Главы Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... на основании ходатайства Улан-Удэнской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ ..., спорное жилое помещение относится к служебному фонду гарнизона в/г «Дивизионная».
Кузьмин Ф.Б. и члены его семьи Кузьмина С.С. (жена), Кузьмина Ю.Ф. (дочь) вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов трудящихся по решению жилищной комиссии гарнизона.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье Кузьминых, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Из справки ООО «Стройкомсервис» от 02.10.2023 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ... зарегистрировано 3 человека: Кузьмин Ф.Б. с ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмина С.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмина Ю.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ, статус жилого помещения – служебный фонд. Справка дана на основании поквартирной карточки.
Обращаясь в суд с требованиями о выселении ответчиков из служебного жилья, ФГАУ «Росжилкомплекс» ссылается на то, что спорное жилое помещение, в котором проживают ответчики, признано аварийным и подлежащим сносу.
По делу установлено, что Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2023 №566-р многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до конца 2033 года.
Из заключения Межведомственной комиссии от 30.08.2023 №84 следует, что по результатам рассмотренных документов: заявления собственника жилого помещения ..., расположенного по адресу: ..., М., письма Управления Роспотребнадзора по РБ, экспертного заключения, выполненного ООО «Ренессанс проект» принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу. В заключении указано, что категория технического состояния здания в целом (ГОСТ 31937-2011) – аварийное (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующуюся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования). Физический износ составляет 74%.
Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения заявленных требований, распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р не оспорено, недействительным не признано.
Кроме этого, сторонами судебного разбирательства не оспаривается то обстоятельство, что жилой ..., расположенный по адресу: ..., 3 уч., является аварийным, имеется угроза жизни и здоровью проживающих в нем людей, возможны негативные последствия в связи с угрозой обрушения дома.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков в части требований о выселении из аварийного служебного жилья, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФГАУ «Росжилкомплекс», принимая во внимание, что спорное жилое помещение, вопреки доводам ответчиков, было предоставлено семье Кузьминых в качестве служебного жилья.
Доводы представителя Кузьминой С.С. по доверенности Афанасьева О.В. о том, что спорная квартира была отнесена к служебному фонду в декабре 2000 в отсутствие правовых оснований, подлежат отклонению.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 и 4 пп. "а" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как указывалось выше, спорное жилое помещение было предоставлено Кузьмину Ф.Б. и членам его семьи Кузьминой С.С., Кузьминой Ю.Ф. в связи с прохождением им военной службы, предоставленное жилое помещение являлось ведомственным.
Кузьмин Ф.Б. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмина С.С. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, к сложившимся правоотношениям применяются положения действовавшего на момент его предоставления законодательства.
В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В силу положений абзаца 3 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
По смыслу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР основным признаком служебного жилого помещения является цель его предоставления - для заселения граждан в связи с выполнением ими трудовой функции у работодателя.
Таким образом, занимаемое ответчиками жилое помещение являлось (является) служебным и не может свидетельствовать о возникновении между сторонами иных правоотношений, в том числе, вытекающих из договора социального найма.
С учетом заявленных ФГАУ «Росжилкомплекс» исковых требований в качестве юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являются вопросы о том, относятся ли ответчики к категории граждан, имеющих право на предоставление другого жилого помещения в случае выселения из занимаемого ими служебного жилого помещения.
По сведениям ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмина С.С. является получателем страховой пенсии по старости, кроме этого с 2008 года состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, работает гражданским персоналом в войсковой части ....
Ответчики Кузьмина С.С., Кузьмина Е.Ф. не имеют в собственности объекты недвижимости, что следует из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 02.06.2026.
Из ответа ТО «Улан-Удэнский» Филиала «Восточный» от 01.06.2026, Кузьмина С.С., Кузьмина Е.Ф. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в территориальном отделе «Улан-Удэнский» не состоят.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Принимая во внимание, что Кузьмина С.С. является пенсионером по старости, другого пригодного для проживания жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам как членам семьи военнослужащего в 1989, суд приходит к выводу, что ответчики не могут быть выселены из жилого помещения без представления другого жилого помещения, а такое помещение, как следует из материалов дела, им не предоставлено.
Не возражая против удовлетворения требований в части выселения, сторона ответчика просит предоставить им равноценное жилое помещение площадью не менее 45,8 кв.м., соответствующее техническим и санитарным нормам, свободным от прав третьих лиц.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым указать, что предоставляемое иное служебное жилое помещение должно быть расположено в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечать санитарным и техническим требованиям.
Доводы стороны ответчиков о том, что иное жилое помещение должно быть предоставлено им на основании договора социального найма подлежат отклонению, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчики Кузьмина С.С., Кузьмина Е.Ф. состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в структуре Министерства обороны Российской Федерации, на условиях социального найма для бессрочного пользования ответчиками спорная квартира не предоставлялась, в связи с чем у Министерства обороны Российской Федерации отсутствует обязанность по предоставлению ответчикам жилого помещения по договору социального найма.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» просит установить срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу для принятия истцом мер по предоставлению иного жилого помещения ответчикам и освобождению ответчиками спорного жилого помещения, суд с заявленным сроком считает необходимым согласиться, поскольку заявленный срок для исполнения является разумным, в том числе, принимая во внимание, отсутствие возражений относительно указанного срока со стороны ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1035009568736) к Кузьминой С.С. (ИНН ...), Кузьминой Е.Ф. (ИНН ...) о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Кузьмину С.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузьмину Е.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рожденияиз служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда с предоставлением другого служебного жилого помещения, расположенного в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Б.Ж. Норбоева
Верно: Судья Б.Ж. Норбоева
Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева
Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-981/2026