ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шушпан И.В. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Берхмиллера <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Берхмиллера <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Санкция ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.
Доказательств того, что Берхмиллер <ОБЕЗЛИЧЕНО>. относится к лицам, в отношении которых не может быть применен административный арест как вид административного наказания, материалы дела не содержат.
Следовательно, в случае установления вины Берхмиллера <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в инкриминируемом правонарушении, ему может быть назначено единственно возможное наказание в виде административного ареста.
Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Глава 27 КоАП РФ предусматривает в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении применение доставления (ст. 27.2) и административного задержания (ст. 27.3).
Доставление применяется в целях составления протокола об административном правонарушении, а административное задержание может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Обе эти меры осуществляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), в том числе, при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Также согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Право полиции на задержание лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».
Одновременно с поступлением в суд административного материала Берхмиллер <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не доставлен. Данных о том, что к нему не может применяться административный арест, материалы дела не содержат.
Таким образом, указанный выше протокол об административном правонарушении подлежит возврату в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
При этом, в случае устранения неполноты представленных материалов, суд обращает внимание должностного лица административного органа на положения ст. 4.5, 24.5, 28.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. п. 3, 5 ст. 29.1, ст. 29.4, ч. 4 ст. 29.6 ч. 3 ст. 25.1, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Берхмиллера <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Муромцевскому району.
Определение может быть обжаловано в Муромцевский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии определения.
Мировой судья И.В. Шушпан