ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Шушпан И.В., рассмотрел в здании суда, расположенного по адресу: Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Партизанская, 32, дело об административном правонарушении в отношении Самонкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы в отношении Самонкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
В силу требований ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 5.58 - 5.63.1 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.
В соответствии с ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
В нарушение ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в названном постановлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, на что указывает отсутствие его подписи и соответствующей записи в постановлении.
При этом представленная на отдельном листе выписка, содержащая изложение положений ст.ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.2 КоАП РФ, ст.30.1 КоАП РФ не может быть признана доказательством разъяснения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении прав, поскольку в ней отсутствует запись о разъяснении прав, она составлена на отдельном листе и после составления постановления, которое, в соответствии ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ, завершается подписью должностного лица его составившего.
Помимо этого, в качестве доказательств по делу представлено объяснение специалиста Носковой И.Ф. Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.1 ст.25.8 КоАП РФ, в компетенцию специалиста не входит дача экспертного заключения, которое, в соответствии с положениями ст.25.9 КоАП РФ отнесено к компетенции эксперта, имеющего соответствующая квалификацию, что подтверждается дипломами об образовании.
Данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены в судебном заседании и препятствуют рассмотрению дела по существу.
Выше перечисленные нарушения указывают на неправильное составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и неполноту представленных материалов, которая, в соответствии с ч. 3 ст.28.8. КоАП РФ, может быть должностным лицом, в производстве которого находились представленные материалы, устранена.
В соответствии со п.п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает в орган, который составил протокол об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.
Руководствуясь п. 5 ст. 29.1, ст. 29.4, 29.10 КоАП РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Самонкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в прокуратуру Муромцевского района Омской области в связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Муромцевский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней.
Мировой судья И.В. Шушпан