ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2026 г. г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула Фефелова И.С. (адрес суда - г.Барнаул, ул.Силикатная, 5), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «МАРТ» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
как следует из протокола об административном правонарушении от 30.06.2026 года юридическим лицом ООО «МАРТ» допущены нарушения требований антитеррористической защищенности объекта - здания расположенного по адресу<АДРЕС>.
Действия ООО «МАРТ» квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Законный представитель, директор ООО «МАРТ» Зимина <ФИО> в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что нарушение устранено.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.
В соответствии с и. 2 Требований «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации».
Пунктом 5 Требований установлено, что «В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории».
В соответствии с п. 11 Требований «Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки казанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с пунктами 3 и 7 ст. 2 Закона, «противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма».
13.04.2026 в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. комиссией проведено обследование и категорирование гостиницы «Сибирь», ООО «МАРТ», расположенного по адресу: 656015, <АДРЕС>, на предмет состояния его антитеррористической защищенности. В ходе которой выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
Установлено, что объект гостиница «Сибирь» включен в Перечень объектов гостиниц и иных средств размещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
По результатам проведенного обследования и категорирования согласно Акта обследования и категорирования гостиницы «Сибирь», ООО «МАРТ» от 13.04.2026г, объекту присвоена 3 категория опасности.
Согласно «Акта обследования и категорирования гостиницы «Сибирь», ООО «МАРТ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, от 13.04.2026 выявлены следующее нарушения требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение п. 43. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.
Приказом ООО «МАРТ» от 01.10.2010 № 7 на должность ответственного за пожарную безопасность, гражданскую оборону и мероприятия по антитеррору ООО «МАРТ» назначен Сериков <ФИО>
Таким образом, ООО «МАРТ» не обеспечено соблюдение требований к антитеррористической защищенности объекта.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2026 года, приказом о вступлении в должность, копией акта обследования и категорирования от 02.02.2021 г. и паспорта безопасности, копией устава, выпиской из ЕГРЮЛ, должностной инструкцией, копией паспорта безопасности от 17.06.2026 г.
Таким образом, юридическое лицо нарушило требования к антитеррористической защищенности ООО «МАРТ» то есть совершило административное правонарушение (противоправное, виновное действие (бездействие), за которое ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Местом совершения данного правонарушения является место регистрации юридического лица - г. Барнаул, <АДРЕС>.
Дата совершения - 13.04.2026 года.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 3 указанной статьи).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также учитывая тот факт, что Обществом ведутся работы по устранению допущенных нарушений, существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить ООО «МАРТ» наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа - вынести административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МАРТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья И.С. Фефелова