ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 августа 2026 г. г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула Фефелова И.С. (адрес суда - г.Барнаул, ул.Силикатная, 5), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста по гражданской обороне, ответственного за пожарную безопасность, гражданскую оборону и мероприятия по антитеррору ООО «МАРТ» Серикова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
как следует из протокола об административном правонарушении от 08.07.2026 года должностным лицом специалистом по гражданской обороне, ответственным за пожарную безопасность, гражданскую оборону и мероприятия по антитеррору ООО «МАРТ» Сериковым <ФИО>. допущены нарушения требований антитеррористической защищенности объекта - здания расположенного по адресу: <АДРЕС>.
Действия Серикова <ФИО>. квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Сериков <ФИО> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в содеянном раскаялся, пояснил, что нарушения устранены.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.
В соответствии с и. 2 Требований «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации».
Пунктом 5 Требований установлено, что «В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории».
В соответствии с п. 11 Требований «Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки казанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с пунктами 3 и 7 ст. 2 Закона, «противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма».
13.04.2026 в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. комиссией проведено обследование и категорирование гостиницы «Сибирь», ООО «МАРТ», расположенного по адресу: 656015, <АДРЕС>, на предмет состояния его антитеррористической защищенности. В ходе которой выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
Установлено, что объект гостиница «Сибирь» включен в Перечень объектов гостиниц и иных средств размещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
По результатам проведенного обследования и категорирования согласно Акта обследования и категорирования гостиницы «Сибирь», ООО «МАРТ» от 13.04.2026г, объекту присвоена 3 категория опасности.
Согласно «Акта обследования и категорирования гостиницы «Сибирь», ООО «МАРТ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, от 13.04.2026 выявлены следующее нарушения требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение п. 43. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.
Приказом ООО «МАРТ» от 01.10.2010 № 7 на должность ответственного за пожарную безопасность, гражданскую оборону и мероприятия по антитеррору ООО «МАРТ» назначен Сериков <ФИО>
Таким образом, Сериковым <ФИО>. не обеспечено соблюдение требований к антитеррористической защищенности объекта.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2026 года, приказом о приеме на работу, копией акта обследования и категорирования от 02.02.2021 г. и паспорта безопасности, копией устава, выпиской из ЕГРЮЛ, должностной инструкцией, копией паспорта безопасности от 17.06.2026 г., объяснениями самого Серикова <ФИО>.
Таким образом, должностное лицо - Сериков <ФИО> нарушил требования к антитеррористической защищенности ООО «МАРТ» то есть совершил административное правонарушение (противоправное, виновное действие (бездействие), за которое ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Местом совершения данного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей - г. Барнаул, <АДРЕС>.
Дата совершения - 13.04.2026 года.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ работникам юридических лиц за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которым предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие правовых последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, то, что административное правонарушение совершено впервые, нарушение устранено, что подтверждается представленным в дело паспортом безопасности, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, признав, что устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Серикова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья И.С. Фефелова