ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 августа 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова И.С. (г. Барнаул, ул. Силикатная, 5, каб. 22), рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -
Директора БФ «ЗДОРОВЬЕ» Ракшина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживает по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2073 от 07.07.2026, составленному начальником отдела обеспечения исполнения обязательств ОСФР по Алтайскому краю, директор БФ «ЗДОРОВЬЕ» Ракшин <ФИО>, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> , не представил отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 за 1 квартал 2026 года, срок предоставления - 27.04.2026, тем самым 28.04.2026 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Ракшин <ФИО> не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых просил признать совершенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ или заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, так же указал, на то, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку обязанности по своевременному формированию и представлению в ОСФР по Алтайскому краю отчетности по форме ЕФС-1 о начислении страховых взносов за 1 квартал 2026 г. были возложены на главного бухгалтера.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Единая форма сведений (ЕФС-1) была утверждена на момент совершения правонарушения постановлением Правления ПФР № 245п от 31.10.2022. Данная форма содержит раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 за 1 квартал 2026 года должна предоставляться страхователями не позднее 27.04.2026.
Между тем, как установлено в судебном заседании, сведения должностным лицом не поданы, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, решением о привлечении страхователя к ответственности, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Ракшин <ФИО>. является директором БФ «ЗДОРОВЬЕ», другими материалами дела.
Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии директора БФ «ЗДОРОВЬЕ» Ракшина <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Разрешая доводы Ракшина <ФИО> мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор Общества, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы СФР указанных сведений (документов). Наличие в учреждении лица, на которое возложены обязанности по контролю за направлением отчетности, не снимает с руководителя обязанности по контролю исполнения и персональную ответственность за нарушения, допущенные учреждением в указанной сфере.
Оценивая доводы о возможности применения в данном деле положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходит из того, что в соответствии со статьей 2.9 названного Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в рассматриваемом случае (доказательства наличия иной причины неисполнения установленной законом обязанности в материалах дела отсутствуют).
Таким образом, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Ракшина <ФИО>. от административной ответственности не имеется.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены, в материалы дела не представлены.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, совершенного директором БФ «ЗДОРОВЬЕ» Ракшиным <ФИО>. впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить директору БФ «ЗДОРОВЬЕ» Ракшину <ФИО> наказание менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора БФ «ЗДОРОВЬЕ» Ракшина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.С.Фефелова