ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя СНТ «Связист» Горбачевой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ТП УФМС России по Алтайскому краю в Локтевском районе г. Барнаула <ДАТА3>, код подразделения 220-029,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Железнодорожного района г. Барнаула от 08.07.2026, Горбачева <ФИО>., являясь на основании приказа №1 от 10.04.2021 председателем СНТ «Связист», и исполняя свои обязанности по адресу: <АДРЕС>, в нарушении требований ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп11 п.6 Устава СНТ в предоставлении запрашиваемых Целовальниковой <ФИО> документов было отказано, в связи с чем, в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Соболев <ФИО> поддержал постановления о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении должностного лица Горбачевой <ФИО>
Горбачева <ФИО>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав заключение заместителя прокурора, изучив материалы дела, считает, что действия Горбачевой <ФИО> правильно квалифицированы по ст. 5.39 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №217-ФЗ) член товарищества имеет право:
- в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
- подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
На основании ч. 3 ст. 11 Федерального закона №217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Аналогичные положения содержатся в пп. 11 п. 6 Устава СНТ утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ от 08.04.2023.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона №217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе и рассматривает заявления членов товарищества.
Проведенной проверкой установлено, что 17.04.2026 в СНТ поступило обращение Целовальниковой <ФИО> являющейся членом СНТ, о предоставлении ей квитанции на оплату членских взносов с банковскими реквизитами, реестра общего имущества СНТ, должностную инструкцию председателя, копию устава, финансово-экономическое обоснование, копии смет, копии решений общих собраний членов СНТ за 2023-2026 года.
По результатам рассмотрения указанного обращения председателем СНТ Горбачевой <ФИО> Целовальниковой <ФИО> направлен ответ, в котором разъяснена обязанность об оплате членских взносов, также изложено содержание решений общих собраний от 09.04.2022, 08.04.2023, 13.04.2024, 29.06.2025.
Однако, в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона №217-ФЗ, пп. 11 п. 6 Устава СНТ, в предоставлении запрашиваемых документов, а именно квитанции на оплату членских взносов с банковскими реквизитами, реестра общего имущества СНТ, должностную инструкцию председателя, копию устава, финансово-экономическое обоснование, копии смет, копии решений общих собраний членов СНТ за 2023-2026 года, Целовальниковой <ФИО> отказано.
Учитывая изложенное, Целовальниковой <ФИО> необоснованно отказано в предоставлении запрашиваемых им документов.
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Связист» от 10.04.2021 Горбачева <ФИО> избрана на должность председателя СНТ «Связист».
В соответствии с приказом №1 от 10.04.2021 Горбачева <ФИО>. назначена на должность председателя СНТ «Связист».
Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.07.2026, выпиской из протокола общего очного-заочного отчётно-выборного собрания СН «Связист», копией приказа о назначении Горбачевой <ФИО> на должность от 10.04.2021, копией списка членов СНТ «Связист», ответом на запрос, копией претензии, ответа на претензию с приложением, копиями протокола счётной комиссии очно-заочного голосования, устава, объяснением Горбачевой <ФИО> иными материалами дела.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты.
Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Принимая во внимание изложенное, в действиях Горбачевой <ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.
При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 4.1.1., 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя СНТ «Связист» Горбачеву <ФИО1> виновной в совершении административного наказания, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ БанкаРоссии//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601053010010140, УИН 0412442926014002026000631.
Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок, в судебный участок № 1 Железнодорожного района г. Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул. Силикатная, 5.
В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья И.С. Фефелова