ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Дикало А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Медиахолдинг «Омикс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН 1144202001020, ИНН 4202048355,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» (далее — ООО «Медиахолдинг «Омикс», общество) 19.05.2026 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание представитель ООО «Медиахолдинг «Омикс» не явился, судебные повестки, направленные на юридический адрес ООО «Медиахолдинг «Омикс» (почтовый идентификатор 80091622556590), а также генеральному директору Лазареву И.В. (почтовый идентификатор 80091622556583), адресатом не получены, вернулись в судебный участок в связи с истечением срока хранения.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сама по себе неявка лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, независимо от причин неявки, не является препятствием для рассмотрения дела. Ходатайство от представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» об отложении рассмотрения дела не поступало. Мировой судья признает неявку неуважительной и рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс».
В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Александров С.Е., являющийся начальником отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, пояснил, что поддерживает все доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил привлечь ООО «Медиахолдинг «Омикс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку общество по состоянию на 20.04.2026 не имело лицензии на радиовещание радиоканалов (лицензия была приостановлена), однако оказывало услуги связи для целей эфирного вещания в г. Белово Кемеровской области - Кузбассе.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» в период с 00 час. 00 мин. по 24 час. 00 мин. <ДАТА3>, по адресу места нахождения: <АДРЕС>, допустило нарушение п. 10 раздела XVI Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи» от 25.11.2025 <НОМЕР> и п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <НОМЕР>, «Оказание услуг связи в соответствии с данной лицензией допускается только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) с лицензиатом-вещателем», а именно оказание услуг связи для целей эфирного вещания без лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) договора (договоров) с лицензиатом-вещателем.
ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» имеет лицензию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: <НОМЕР> (старый номер <НОМЕР> от 26.05.2016) на оказание услуг связи для целей эфирного вещания. В соответствии с п. 10 лицензионных требований лицензии <НОМЕР>, ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» обязано оказывать услуги только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) с лицензиатом-вещателем.
В соответствии с п. 10 раздела XVI Перечня лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи» от 25.11.2025 <НОМЕР>; п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <НОМЕР>, «Оказание услуг связи в соответствии с данной лицензией допускается только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) с лицензиатом-вещателем, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящих условий.
ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» являлось владельцем лицензии на осуществление вещания радиоканалов «Радио «Омикс» и «Авторадио» на частоте 107,0 МГц в конкурсных городах <АДРЕС> <НОМЕР>. Приказом Роскомнадзора <НОМЕР> от 22.08.2025 действие лицензии <НОМЕР> было приостановлено сроком на один месяц со дня принятия решения. на момент проведения проверки действие лицензии не возобновлено.
В связи с поступлением из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (исх. от 06.04.2026 <НОМЕР>, вх. от 7.04.2026 <НОМЕР>) в отношении ООО «Медиахолдинг «ОМИКС» (ИНН 4202048355), материалов, содержащих данные, указывающие на наличие нарушения, заключающегося в оказании услуг связи для целей эфирного вещания в период приостановки действия лицензии <НОМЕР> (старый номер <НОМЕР> от 08.04.2015) на осуществление вещания радиоканалов «Радио «Омикс» и «Авторадио» на частоте 107,0 МГц, руководителем Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в соответствии с положениями ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) принято Решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» от 13.04.2026 <НОМЕР>, в период с 22 апреля 2026 г. по 29 апреля 2026 г. Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС».
В результате внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» установлено, что ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС», оказывал услуги связи для целей эфирного вещания в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса в период приостановки действия лицензии <НОМЕР> на осуществление радиовещания радиоканалов «Радио «Омикс» и «Авторадио» с нарушением п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией <НОМЕР>.
Данное обстоятельство подтверждается Актом внеплановой документарной проверки ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» от 29.04.2026 <НОМЕР>, проведённой в отношении ООО «МЕДИАХОЛДИНГ «ОМИКС» в период с 22 апреля 2026 года по 29 апреля 2026 года, и приложенными к нему материалами, в том числе письмом ООО «ГПМ Радио» (ИНН <НОМЕР>) вх. от 10.03.2026 <НОМЕР>, Актом мероприятия по радиоконтролю «Проведение измерений (Оценки) параметров излучений РЭС и (или) ВЧУ без подключения к измеряемому (контролируемому) РЭС или ВЧУ» от 22.04.2026 <НОМЕР>, Протоколом «Измерений технических параметров излучения РЭС» от 21.04.2026 <НОМЕР>, Технической записью радиоканалов «Радио «Омикс» и «Авторадио» в г. Белово в период с 00:00 20.04.2026 по 24:00 20.04.2026, Актом мероприятия по радиоконтролю «Инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучений РЭС и(или ВЧУ)» от 22.04.2026 <НОМЕР>-01, Протоколом «Инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС (ВЧУ)» от 21.04.2026 <НОМЕР>-11114-10.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 2 статьи 19.20 KoAП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
ООО «Медиахолдинг «Омикс» осуществляло оказание услуг связи для целей эфирного вещания без лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) договора (договоров) с лицензиатом-вещателем.
Таким образом, мировым судьей установлено, что юридическим лицом ООО «Медиахолдинг «Омикс» по адресу: <АДРЕС>, в 00 часов 00 минут 17.05.2025 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 KoAП РФ, выразившееся в оказании услуги связи для целей эфирного вещания в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса в период приостановки действия лицензии <НОМЕР> на осуществление радиовещания радиоканалов «Радио «Омикс» и «Авторадио» с нарушением п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией <НОМЕР>.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, допущенное ООО «Медиахолдинг «Омикс», не истек.
Мировой судья, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «Медиахолдинг «Омикс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена.
Виновность ООО «Медиахолдинг «Омикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.05.2026, Актом документарной проверки от 29.04.2026 <НОМЕР>, информацией ООО «ГПМ Радио» от 13.03.2026, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.10.2025, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда <НОМЕР>, актом мероприятий по радиоконтролю от 22.04.2026 <НОМЕР>, протоколом <НОМЕР>-11114-10 от 21.04.2026 инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС, протоколом <НОМЕР> от 21.04.2026 измерений технических параметров излучения РЭС, актом мероприятий по радиоконтролю от 22.04.2026 <НОМЕР>-01, выписками из реестра лицензий и другими материалами дела.
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении мировым судьей не установлено.
При назначении наказания правонарушителю мировой судья учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области № 5-464/2025 от 04.08.2025 ООО Медиахолдинг «Омикс» признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, учитывая требования ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ считает, что административное наказание ООО «Медиахолдинг «Омикс» следует назначить в виде штрафа, поскольку назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, а также направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению действующего законодательства.
С 1 августа 2016 года ООО «Медиахолдинг «Омикс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Следовательно, в силу 1. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «Медиахолдинг «Омикс», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 19.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
ООО «Медиахолдинг «Омикс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, р/с 03100643000000013900, БИК 013207212, к/с 40102810745370000032, ОКТМО 32707000, Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130), КБК 874 116 01193 01 0020 140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате суммы штрафа должна быть представлена в суд.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд через мирового судью судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Дикало