РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мархаевой ФИО9 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком под жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Мархаева Э.А. обратилась в суд с иском, требуя с учетом принятого судом уточнения, установить факт пользования ею земельным участком до 31 декабря 2010 г., находящимся по адресу: г. Улан-Удэ, ул. ... в границах кадастрового квартала ....
В обоснование требования в иске указано, что с 1995 года истец возвела самовольную постройку – жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. ... на земельном участке в границах кадастрового квартала 03:24:011616. По указанному адресу проживала и проживает со своей семьей, по этому месту жительства обслуживается в поликлинике. В 2012 году истец привлечена к ответственности за самовольное занятие земельного участка. Установление факта необходимо для оформления прав на земельный участок.
В судебном заседании истец Мархаева Э.А. и ее представитель Соколова Н.М., действующая на основании доверенности, требования поддержали с учетом принятого судом уточнения. ФИО1 пояснила, что она с супругом построила на земельном участке по адресу: ...Б жилом дом, в котором проживала со своей семьей, сначала был построен маленький дом, впоследствии возведен дом побольше, в котором они в настоящее время проживают.
В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
Из материалов дела следует, что в архиве ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...Б, информация отсутствует. В Едином государственном реестре недвижимости права нет сведений о регистрации прав на данный объект недвижимого имущества.
Согласно справке МАОУ «СОШ № 54 г. Улан-Удэ» Республики Бурятия от 07 октября 2025 года Мархаева А.Д. (дочь истца согласно свидетельства о рождении) в 2005 году поступила во второй класс образовательного учреждения, окончила 11 классов в 2015 году, проживала по адресу: ... Б.
Также представлена медицинская карта ученицы Мархаевой А.Д., в которой местом жительства указан адрес: ....
По поручению суда главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков Комитета по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ проведено обследование спорного земельного участка, установлено наличие индивидуального жилого дома согласно акта от 23 апреля 2026 года. Суду представлены фотографии жилого дома.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью около 800 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в ходе проверки 08 октября 2012 года установлено, что Мархаевой Э.А. на земельном участке площадью приблизительно 800 кв.м. размещена деревянная жилая постройка размером 4*8 м, деревянная постройка размером 5*6 м, баня 3*4м, ограждение. Мархаева Э.А. по факту нарушения пояснила, что в 1995 году она самовольно заняла участок по адресу: ...Б.
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Эрдыниева З.Г., Будаева Т.М., которые подтвердили факт пользования истцом земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ...Б с 1995 года по настоящее время.
Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает.
Суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ...Б, составленный ООО «Центр кадастровых работ» 26 мая 2026 года. Из технического паспорта следует, что дом построен в 2008 году, является самовольно возведенным, пользователем указана Мархаева Э.А.
В материалы дела представлены снимки с геоинформационной системы Гугл Планета земля на октябрь 2011 года, август 2010 года, сентябрь 2008 года, сентябрь 2020 года, апрель 2015, апрель 2005 года. Из указанных снимков усматривается наличие строения на земельном участке.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Мархаевой Э.А. спорным земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мархаевой ФИО11 удовлетворить.
Установить факт пользования Мархаевой ФИО12 (СНИЛС ...) земельным участком, находящимся по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ... в границах кадастрового квартала ... до 31 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья А.В. Наумова