ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 октября 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Дикало А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 45 «Чайка» города Белово» Насибулиной Ирины Викторовны, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, место осуществления деятельности: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Начальником пункта централизованной охраны Беловского филиала Федерального государственного казенного учреждения» Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» 15.09.2026 вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, из которого следует, что 21 августа 2026 года на основании заявления МБДОУ «Детский сад № 45», в лице заведующего Насибулиной Ирины Викторовны, о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования объекта образования МБДОУ «Детский сад № 45» в целях актуализации паспорте безопасности (исх. от 29 июня 2026 года <НОМЕР>) начальником пункта централизованной охраны Беловского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области Кузбассу» майором полиции принято участие в проверке выполнения требований антитеррористической защищенности объект образования Муниципального бюджетного дошкольного образовательной учреждения МБДОУ «Детский сад № 45» <АДРЕС>.
В судебном заседании Насибулина И.В. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что приняты меры к устранению выявленного правонарушения, в настоящее время паспорт безопасности актуализирован.
На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объекте (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форм паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объекте транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
На объекты (территории), правообладателями которых являете Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее — Требование).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) являющихся правообладателями объектов (территорий), а также н должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестр, юридических лиц от 04.09.2026 № <НОМЕР> (ОГРН -1024200550296) заведующей МБДОУ «Детский сад № 45» является Насибулина Ирина Викторовна.
Приказ о приеме на должность заведующего Муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения «Детский сад № 45» Насибулиной И.В. от 01.06.2026 <НОМЕР>. Паспорт безопасности МБДОУ «Детский сад № 45» был разработан и утвержден 21июня 2021 года, объекту присвоена 4-я категория опасности.
В соответствии с пунктом 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении мер по инженерно — технической защите объекта (территории).
В ходе проверки было установлено, что на объекте образования МБДОУ «Детский сад № 45» по адресу: <АДРЕС>, паспорт безопасности не был актуализирован в установленные Требованием сроки.
С учетом пункта 48 Требований актуализация паспорта безопасности МБДОУ «Детский сад № 45» осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а паспорт безопасности утвержден 21.06.2021, соответственно комиссия по обследованию и категорированию объекта с учетом подпункта «а» пункта 8 Требований должна была быть создана не позднее 21 июня 2026 года.
Таким образом, должностное лицо Насибулина Ирина Викторовна, <ДАТА11> рождения, 22 июня 2026 года в 00 часов 00 минут, по адресу <АДРЕС> в нарушение пункта 48 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006, не исполнила обязанность по актуализации паспорта безопасности в отношении объекта образования МБДОУ «Детский сад № 45», расположенного по адресу: <АДРЕС>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 2.4. КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Виновность Насибулиной И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2026, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими материалами дела.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.
Таким образом, мировой судья квалифицирует действия (бездействия) должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 45 «Чайка» города Белово» Насибулиной Ирины Викторовны по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Срок давности привлечения Насибулиной И.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При решении вопроса о назначении меры наказания, мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность Насибулиной И.В., которая признала вину в совершении правонарушения, приняла меры к его устранению, ранее не привлекалась к административной ответственности, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что Насибулина И.В. совершила административное правонарушение впервые, ее действия (бездействие) не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить Насибулиной И.В. наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Заведующую МБДОУ «Детский сад № 45 «Чайка» города Белово» Насибулину Ирину Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Беловский городской суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Дикало