ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 октября 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Дикало А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела федерального государственного надзора в городе Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Кузбассе Игнатьевой Марины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли 31.08.2026 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, согласно которому, при проведении прокурорской проверки выявлены нарушения требований закона при размещении сведений в Едином реестре контрольных )надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ).
В судебное заседание Игнатьева М.Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ).
Статьей 17 Федерального закона № 248-ФЗ предусмотрено, что в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создаются: единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона № 248-ФЗ, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создан с целью учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, а также принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений.
В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415» (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил единый реестр является федеральной государственной информационной системой, создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
Установлено, что в соответствии с в соответствии с решением от 03.10.2025 <НОМЕР> в отношении юридического лица ООО «ММК- УГОЛЬ» в период с 03.10.2025 по 16.10.2025 проведена внеплановая выездная проверка (КНМ <НОМЕР>).
Лицом, уполномоченным на проведение проверки, является главный государственный инспектор труда (с14.08.2026 - начальник отдела) Игнатьева М.Н., 16.10.2025 составлен акт внеплановой выездной проверки ООО «ММК-УГОЛЬ», в отношении юридического лица ООО «ММК-УГОЛЬ», составлен протокол об административном правонарушении, 20.10.2025 ООО «ММК-УГОЛЬ» привлечено к административной ответственности.
Вместе с тем Игнатьевой М.Н. допущено невнесение информации обязательной к размещению в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий о проверке ООО «ММК-УГОЛЬ», а именно сведения о привлечении к ответственности, о виде и размере назначенного наказания, о привлеченных к ответственности лицах не внесены в реестр контрольных (надзорных) мероприятий, тогда как должна быть внесена в течении 1 дня с момента принятия решения, то есть не позднее 21.10.2025.
Кроме того, в соответствии с решением от 22.12.2025 <НОМЕР> в отношении юридического лица ООО «Шахта Листвяжная» в период с 25.12.2025 по 19.01.2026 проведена внеплановая выездная проверка (КИМ <НОМЕР>).
Лицом, уполномоченным на проведение проверки, является главный государственный инспектор труда Игнатьева М.Н., 20.02.2026 составлен акт внеплановой выездной проверки ООО «Шахта Листвяжная», 19.01.2026 вынесено предписание об устранении нарушений, составлен протокол об административном правонарушении, 23.01.2026 ООО «Шахта Листвяжная» привлечено к административной ответственности.
Вместе с тем Игнатьевой М.Н. допущено невнесение информации обязательной к размещению в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий о проверке ООО «Шахта Листвяжная», а именно сведения о предписании, а также срок исполнения решения контрольного (надзорного) органа, сведения о привлечении к ответственности, о виде и размере назначенного наказания, о привлеченных к ответственности лицах не внесены в реестр контрольных (надзорных) мероприятий, тогда как должна быть внесена в течении 1 дня с момента принятия решения, то есть не позднее 20.01.2026.
Изложенное выше свидетельствует о том, что начальник отдела федерального государственного надзора в городе Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Кузбассе Игнатьева М.Н. в нарушение требований Федерального закона № 248-ФЗ и срока, установленного Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604, в установленные законом сроки не внесла информацию в «ЕРКНМ» два раза в течение одного года.
Должностным регламентом федерльного государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Главного государственного инспектора труда отдела федерального государственного надзора в городе Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 27.08.2024 обязанность по внесению сведений в «ЕРКНМ» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415» возложена на Главного государственного инспектора труда, с должностным регламентом Игнатьева М.Н. ознакомлена 27.08.2024.
Частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невнесение информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в части внесения информации о проверке в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, образует бездействие, выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Место, дата, время совершения административного правонарушения -
<АДРЕС> - место осуществления деятельности должностного лица, 21.01.2026 в течение рабочего дня.
Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо - начальник отдела федерального государственного надзора в городе Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Кузбассе Игнатьева Марина Николаевна.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ, не истек.
Таким образом, судом установлено, что Игнатьева М.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Наличие в действиях Игнатьевой М.Н. состава указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями материалов прокурорской проверки, должностного регламента и другими материалами дела.
Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.
Отягчающих ответственность лица обстоятельств по делу, судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - начальника отдела федерального государственного надзора в городе Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Кузбассе Игнатьеву Марину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Беловскийгородской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.А. Дикало