АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей Богомазовой Е.А., Тараевой И.А., при секретаре Бальбуровой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыренова Иннокентия Борисовича к Гарантийному фонду содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики Бурятия о признании отказа в приеме на работу незаконным, об обязании заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Цыренова И.Б. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 03.02.2026 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Цыренова Иннокентия Борисовича к Гарантийному фонду содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики Бурятия о признании отказа о приеме на работу незаконным, об обязании заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Тараевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, обращаясь в суд с иском к Гарантийном фонду содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 с учетом уточнений от 02.02.2026г. просит признать отказ о приеме на работу от 03.09.2025г. дискриминирующим, незаконным и необоснованным, обязать работодателя принять его на работу и выплатить зарплату с 03.09.2025г., взыскать с работодателя компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 200000 руб., вынести частное определение по факту нарушения норм ТК, КоАП РФ и прочих.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 для трудоустройства на должность менеджера по поддержке юридических лиц. Истцом 29.08.2025г. получено и подано работодателю направление от Центра занятости населения. Также 04.09.2025г. подано заявление о приеме на работу на указанную должность с приложением необходимых документов в соответствии со ст. 65 ТК РФ. Требованиями вакансии не предъявлялось условий о наличии опыта работы, а указывалось лишь на необходимость высшего экономического или юридического образования. Однако, 03.09.2025г. ему было необоснованно отказано в заключении трудового договора. В качестве причин отказа представитель работодателя указал: отсутствие опыта работы (хотя требования к опыту в вакансии отсутствовали), отсутствие определенных навыков, наличие налоговой задолженности, а также прозвучало обвинение в «уклонении от уплаты налогов». В результате необоснованного отказа были грубо нарушены трудовые права истца, гарантированные Конституцией РФ, причинен значительный материальный и моральный вред.
Определением суда от 20.01.2026г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственная инспекция труда в Республике Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения Республики Бурятия.
Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что обращался к ответчику по направлению Центра занятости населения РБ, подал заявление о трудоустройстве. Было проведено собеседование, однако поставленные вопросы и требования, предъявляемые к нему на собеседовании, не соответствовали требованиям, которые были размещены в сведениях о вакансии, размещенной на сайте Работа России. Требования были завышены, соответственно отказ в трудоустройстве был незаконным. Полагает, что допущен вынужденный прогул, поскольку его не приняли на работу, на которую должны были принять. Вакансии он полностью соответствовал, в связи с этим ему был причинен материальный ущерб и моральный вред связи с дискриминирующим отказом.
В судебном заседании представитель ответчика Гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск. Пояснила, что во время собеседования было выяснено, что истец не обладает деловыми качествами, которые требуются по вакансии менеджер по поддержке юридических лиц. Поскольку рассмотрение деловых качеств относится к исключительной компетенции работодателя, считает, что отказ в трудоустройстве был обоснован. Фондом не предъявлялись какие-либо избыточные требования, либо требования, которые не были установлены локальными нормативными актами. Исковое заявление подано спустя 3 месяца с момента отказа в трудоустройстве. После отказа Гарантийного фонда, ФИО1 обращался в Прокуратуру. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Республике ФИО3, Министерства социальной защиты населения Республики ФИО3, Республиканского агентства занятости населения Республики ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя Министерства социальной защиты населения Республики ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. От представителя Государственной инспекции труда в Республике ФИО3 поступил письменный отзыв на иск.
02.02.2026г. от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 03.02.2026г. в 09 часов 00 минут, в связи с рассмотрением гражданского дела в Советском районном суде <...>.
В удовлетворении ходатайства истца ФИО1 об отложении судебного заседания ввиду невозможности участия, в связи с назначением судебного заседания в другом суде отказано.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку подготовка к судебному разбирательству по делу не была должным образом проведена, суд не добился совершения необходимых действий от ответчика (предоставления доказательств, отзыва на исковое заявление с выражением своей позиции), не указано сторонам на возможность примирительных процедур. Не установлен перечень обстоятельств, имеющих значение для дела и круг вопросов, подлежащих доказыванию. Кроме того, определение о принятии дела к производству и о переходе к рассмотрению дела в 1 инстанции были изготовлены без составления протокола судебного заседания. Определение об отказе в удовлетворении отвода судье не содержит мотивированных доводов, опровергающих наличие сомнений в объективности и беспристрастности судьи. Также суд не рассмотрел ходатайство об отложении судебного заседания в связи с объективной невозможностью присутствовать на заседании.
Определением от 18.05.2026г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Кадровый центр Республики ФИО3».
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 жалобу поддержал.
Представитель ответчика ФИО8 просила решение суда оставить без изменения.
Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Республике ФИО3, Республиканского агентства занятости населения, ГКУ «Кадровый центр Республики ФИО3», Министерства социальной защиты населения Республике ФИО3 в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В связи с переходом к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, принятое по делу решение подлежит отмене. Разрешая исковые требования по существу, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации)
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Статьей 2 Трудового кодекса РФ установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
Согласно части 1 статьи 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Главой 11 Трудового кодекса РФ определены правила заключения трудового договора (статьи 63-71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).
В числе гарантий при заключении трудового договора установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 Трудового кодекса РФ).
Согласно части 5 статьи 64 Трудового кодекса РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть без какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.ст. 19, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 3, 64 Трудового кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер.
Таким образом, закон не ограничивает право работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала). При этом отказ в приеме на работу возможен, только если деловые качества, уровень образования и квалификации претендента не соответствуют заявленным работодателем требованиям.
По смыслу норм действующего законодательства запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке ...
Гарантийным фондом содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 по состоянию на 14.08.2025г. на сайте «Работа России размещалась вакансия «менеджер по поддержке юридических лиц», тип рабочего места: обычное, квотируется (резервируется) в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации для трудоустройства инвалидов, несовершеннолетних, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, сфера деятельности: государственная служба, некоммерческие организации. Требования к кандидату: высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы. Владение ПК.
ГКУ «Центр занятости населения <...>» истцу ФИО1 28.08.2025г. выдано направление на работу в НКО «Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3» для замещения свободного рабочего места (вакантной должности) менеджер, менеджер по поддержке юридических лиц.
По результатам собеседования, проведенного с ФИО1 02.09.2025г., ответчик отказал истцу в заключении трудового договора по должности менеджера по поддержке юридических лиц, в связи с отсутствием необходимых деловых качеств: отсутствует опыт работы за последние 14 лет, не подтвержден опыт юридической практики, не продемонстрирована желаемая необходимая компетенция в одновременном взаимодействии с клиентами по трехсторонним договорам, по поведению в конфликтных ситуациях, не продемонстрированы методы по работе с возражениями, не в полной мере предоставлены ответы на вопросы по проведению консультаций, отсутствует необходимый опыт в организации мероприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства, не дан ответ по полному перечню существенных условий договоров на приведенном примере, нет необходимой компетенции по договорам, предметом которых являются направления предпринимательской деятельности (заявлен опыт работы только по задолженности физических лиц) (письмо от 03.09.2025г. ...).
Затем 04.09.2025г. ФИО1 обратился в Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 с заявлением о трудоустройстве по квоте для ..., в котором указал, что в случае отказа в приеме на работу просит направить ему мотивированный ответ в соответствии со ст. 64 Трудового кодекса РФ. Данное заявление принято ответчиком в тот же день, о чем свидетельствует соответствующая отметка на его копии.
НКО «Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3» 09.09.2025г. истцу ФИО1 дан ответ об отказе в заключении трудового договора по должности менеджера по поддержке юридических лиц, в связи с отсутствием необходимых деловых качеств, который в тот же день направлен в его адрес (<...>) почтовым отправлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 09.09.2025г. ... (партия 116).
<...> 17.10.2025г. на обращение ФИО1 о нарушении его трудовых прав дан ответ, согласно которому заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. За работодателем сохраняется право выбирать работников из числа претендентов в соответствии с их деловыми качествами. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
Согласно п. 1.7 должностной инструкции менеджера по поддержке юридических лиц Центра поддержки предпринимательства менеджер ЦПП должен знать нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики ФИО3 применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
Согласно разделу II инструкции менеджер обязан соблюдать стандарт сервиса Центра предпринимательства «Мой бизнес», формировать соглашения, договоры с субъектами МСП и физическими лицами, заинтересованными в начале ведения бизнеса на оказание услуг ЦПП, осуществлять взаимодействие, в том числе межведомственное с клиентами и партнерами по всем вопросам, связанным с оказанием услуг, предоставляемых ЦПП.
Обращаясь в суд с иском о восстановлении нарушенного права, ФИО1 указывает на незаконный отказ в приеме на работу в связи с отсутствием опыта работы, который не был заявлен ответчиком в объявлении о наличии вакансии на сайте Работа России.
Истец ФИО1 имеет высшее образование по специальности «Востоковедение, африканистика», квалификация востоковед-философ, по направлению подготовки «Юриспруденция», квалификация бакалавр (копии дипломов от 07.06.2005г. ..., от 18.04.2016г. ...НФ/414).
Согласно копии трудовой книжки ТК-II ... ФИО1 в период с 01.06.2006г. по 01.04.2008г. был трудоустроен в ООО «...» в должности менеджера, с 01.04.2008г. по 29.06.2011г. в ООО «...» в должности генерального директора. Иных сведений о трудовой деятельности не имеется.
Основанием для отказа в приеме на работу истца (письма от 03.09.2025г., 04.09.2025г.) послужило отсутствие у него опыта работы за последние 14 лет, не подтвержден опыт юридической практики, не продемонстрирована желаемая необходимая компетенция в одновременном взаимодействии с клиентами по трехсторонним договорам, по поведению в конфликтных ситуациях, не продемонстрированы методы по работе с возражениями, не в полной мере предоставлены ответы на вопросы по проведению консультаций, отсутствует необходимый опыт в организации мероприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства, не дан ответ по полному перечню существенных условий договоров на приведенном примере, нет необходимой компетенции по договорам, предметом которых являются направления предпринимательской деятельности (заявлен опыт работы только по задолженности физических лиц).
Истец полагает, что отказ в трудоустройстве незаконен, поскольку основан на отсутствии у него опыта работы, когда такое требование ответчиком в сведениях о вакансии, размещенной на сайте Работа России, не заявлялось.
Анализируя данные доводы о незаконности отказа истцу в трудоустройстве ввиду предъявления требований, не предусмотренных сведениями о вакансии, судебная коллегия приходит к следующему.
Понятия квалификации работника и профессионального стандарта определены статьей 195.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой квалификация работника - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
В силу разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Следовательно, наличие определенного уровня знаний, умений, навыков, профессионально-квалификационных качеств являются деловыми качествами работника, которые непосредственно связаны с его способностью выполнять определенные трудовые функции.
Согласно сведениям о вакансии, размещенным на сайте «Работа России» в числе должностных обязанностей указано: формирование соглашений, договоров, формирование конкурсной документации, прием отчетных документов, прием заявок на участие в конкурсах, оказание консультаций, осуществление контроля за исполнением договоров. К квалификации нет требований. Требования: высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы, владение ПК.
Из должностной инструкции менеджера по поддержке юридических лиц Центра поддержки предпринимательства, утвержденной директором Гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 18.03.2025г. следует, что в должностные обязанности менеджера входит: соблюдать стандарт сервиса Центра предпринимательства «Мой бизнес»; осуществлять свою работу в соответствии с указаниями руководителя ЦПП, и документами, регламентирующими деятельность Фонда; формировать соглашения, договоры с субъектами МСП и физическими лицами, заинтересованными в начале ведения бизнеса на оказание услуг ЦПП; формировать конкурсную документацию на выбор Исполнителя по оказанию услуг ЦПП; размещать на сайте Фонда конкурсную документацию, итоги конкурсов; принимать отчетные документы от Исполнителей по оказанию услуг ЦПП; своевременно вести журналы регистрации ЦПП; принимать заявки на участие в конкурсах на право заключения договоров на выполнение работ (оказание услуг) для субъектов МСП; осуществлять контроль за своевременным и качественным исполнением договоров на оказание услуг; осуществлять взаимодействие, в том числе межведомственное с клиентами и партерами по всем вопросам, связанным с оказанием услуг, предоставляемых ЦПП; оказывать консультации субъектам малого и среднего предпринимательства (далее субъект МСП), а также физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности по услугам ЦПП; осуществлять обработку обратной информации от Заявителей о качестве оказанных услуг ЦПП; участвовать в разработке нормативно-правовой базы деятельности ЦПП; участвовать в организации проведения мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности в рамках деятельности ЦПП; своевременно и качественно исполнять должностные обязанности и поручения в пределах своей компетенции; соблюдать требования конфиденциальности в соответствии с нормативными документами Фонда, трудовую дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности на рабочем месте; подготавливать и направлять отчеты о деятельности ЦПП заинтересованным лицам; Обеспечивать сохранность имущества Фонда, закрепленного за менеджером ЦПП; неукоснительно соблюдать нормы Положения об антикоррупционной политике Гарантийного фонда содействия кредитованию субъектом малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики ФИО3 и иных требований законодательства по вопросам противодействия коррупции; при принятии решений по деловым (хозяйственным) вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами Фонда, без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей; избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов; незамедлительно информировать непосредственного руководителя, ответственное лицо за реализацию антикоррупционной политики, руководство Фонда о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушениях другими работниками, контрагентами Фонда или иными лицами; осуществлять контроль за исполнением договоров на оказание услуг; проверять соответствие оказанной услуги условиям технического задания; формировать заключения на комиссию по рассмотрению заявок по вопросам приема оказанных услуг СМСП и физическим лицам; обеспечивать в установленном порядке хранение документации в рамках своей компетенции.
Отказывая в трудоустройстве, ответчик сослался на отсутствие у истца ФИО1 опыта работы за последние 14 лет, также указал, что не подтвержден опыт юридической практики, отсутствует необходимый опыт в организации мероприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства, не продемонстрирована желаемая необходимая компетенция в одновременном взаимодействии с клиентами по трехсторонним договорам, по поведению в конфликтных ситуациях, не продемонстрированы методы по работе с возражениями, нет необходимой компетенции по договорам, предметом которых являются направления предпринимательской деятельности.
Анализируя указанные основания отказа в трудоустройстве, исходя из приведенных выше норм действующего трудового законодательства и должностных обязанностей менеджера по поддержке юридических лиц Центра поддержки предпринимательства, судебная коллегия приходит к выводу, что основания отказа указывают на отсутствие у истца ФИО1 конкретных видов профессиональных навыков и свидетельствуют об отсутствии у истца необходимой квалификации для выполнения трудовой функции по указанной должности и, как следствие.
Требование к стажу работы по должности при размещении сведений о вакансии на сайте работа России работодателем не заявлялось, о чем в них прямо указано. Также указанные сведения не содержат требования к опыту работы.
Отказывая истцу в трудоустройстве, ответчик на отсутствие стажа работы не ссылался.
Отказывая истцу ФИО1 в трудоустройстве, ответчик также указал, что не в полной мере предоставлены ответы на вопросы по проведению консультаций, не дан ответ по полному перечню существенных условий договоров на приведенном примере. Данные указания также характеризуют профессиональные навыки и не относятся к стажу работы.
При этом судебная коллегия отмечает, что опыт работы относится в силу статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации к квалификации работника, соответственно, предполагает не количество временного периода определенной работы, а наличие знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенной трудовой функции.
Действующее трудовое законодательство понятия стажа работы не содержит. Вместе с тем, под стажем работы может пониматься трудовой стаж, страховой стаж, стаж работы по специальности, которые предполагают наличие определенной продолжительности периодов работы.
Отсутствие указания на наличие опыта работы при размещении ответчиком сведений о вакансии на сайте работа России не лишает его установленного законом права, как работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать решения по подбору кадров с учетом деловых качеств соискателя.
Таким образом, отказ ответчика в трудоустройстве истца связан с его деловыми качествами, поскольку, исходя из должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией менеджера по поддержке юридических лиц, у него отсутствуют навыки, необходимые для выполнения данной трудовой функции. При этом довод истца об отсутствии в сведениях о вакансии требования к опыту работы, в связи с чем отказ ответчика в его трудоустройстве является незаконным судебной коллегией отклоняется, поскольку основан не неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Также судебной коллегией отклоняется довод истца о дискриминационном характере отказа в трудоустройстве.
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Статьей 3 Трудового кодекса РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
При этом не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены названным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (статья 3 Трудового кодекса РФ).
Положениям статьи 3 Трудового кодекса РФ корреспондирует статья 64 Трудового кодекса РФ, определяющая гарантии при заключении трудового договора и устанавливающая запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав работника или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ в трудоустройстве истца не носит дискриминационного характера, поскольку связан с отсутствием у истца, как указано выше, навыков, необходимых для выполнения трудовой функции по должности менеджера по поддержке юридических лиц. При этом каких-либо оснований для вывода о том, что работодателем предъявлялись избыточные требования, не связанные с квалификацией и направленные на исключение ФИО1 именно как инвалида из числа претендентов на вакантную должность, не установлено. Отказ в трудоустройстве истца был основан исключительно на оценке его деловых качеств и наличие у истца инвалидности причиной отказа в трудоустройстве не являлось.
Кроме того, судебная коллегия отмечает следующее.
Согласно части 1 статьи 65 Трудового кодекса РФ если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; иные необходимые документы.
Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ... N 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.
Согласно статьей 37 Федерального закона от ... N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" инвалидам предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов; сопровождения при содействии занятости инвалидов.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 12.12.2023г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны создавать инвалидам, принятым на работу, необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 12.12.2023г. № 565-ФЗ органы службы занятости оказывают индивидуальную помощь инвалиду, ищущему работу, при его трудоустройстве с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности.
Согласно статье 53 Федерального закона от ... N 565-ФЗ в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении; о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
....
....
Таким образом, ... истца ФИО1 является действующей с теми данными, которые содержатся в ней, за исключением нуждаемости в содействии в трудоустройстве, которая ограничена годичным сроком действия с момента разработки ....
При ...».
Заключение трудового договора с конкретным лицом, находящимся в поисках работы, является правом, а не обязанностью работодателя, отказ в приеме истца на работу связан с его деловыми качествами и не носит дискриминационный характер, при этом оценка деловых качеств кандидата является исключительным правом работодателя.
Само по себе размещение предложения о вакансиях не свидетельствует об обязанности работодателя заключить трудовой договор с соискателем и не может являться основанием для возложения на работодателя обязанности принять его на работу, в том числе на квотируемое рабочее место по направлению государственной службы занятости. Такая обязанность нормами закона на работодателя не возлагается. В данном случае направление претендента по объявлению о наличии вакансии на квотируемое рабочее место, приглашение его на собеседование также не является основанием для возложения обязанности на работодателя принять на работу конкретного работника, поскольку только за работодателем сохраняется право выбирать работников из числа претендентов исходя из их деловых качеств.
Согласно части 5 статьи 64 Трудового кодекса РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Доводы истца о нарушении судом норм процессуального права при подготовке дела к судебному заседанию не нашли своего подтверждения.
В соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
Иные доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем проведении подготовки дела к судебному разбирательству, о не рассмотрении судом ходатайства об отложении судебного заседания, отсутствии мотивированных доводов отказа в удовлетворении отвода судьи с учетом перехода к рассмотрению дел по правилам суда первой инстанции правового значения не имеют.
Таким образом, с учетом приведенных установленных судебной коллегией обстоятельств об отсутствии нарушений со стороны ответчика законных прав и интересов истца при разрешении вопроса о его трудоустройстве, оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 03 февраля 2026 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Цыренова Иннокентия Борисовича оставить без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев сл дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.09.2026г.