ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2025 года город Белово Кемеровской области
Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника административно-хозяйственного отдела <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вешникина Петра Максимовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
02.12.2025 государственным инспектором Беловского городского округа, Беловского и Гурьевского муниципальных округов по пожарному надзору в отношении начальника административно-хозяйственного отдела <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вешникина П.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому Вешникин П.М. не исполнил законное предписание государственного инспектора по пожарному надзору <ФИО1> по устранению нарушений в области пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>-В/ПДП, которое необходимо было выполнить в срок до 30.06.2025.
В судебное заседание Вешникин П.М. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
На основании ст.25.1 КРФобАП, а также п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
На основании ст. 6 вышеназванного Федерального закона должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Федерального закона).
В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> государственным инспектором Беловского городского округа, Беловского и Гурьевского муниципальных округов по пожарному надзору <ФИО1> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <НОМЕР>-В/ПДП об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности. Срок исполнения предписания и устранения выявленных нарушений - 30.06.2025. 28.11.<ДАТА> по результатам внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что вышеуказанное предписание <НОМЕР>-В/ПДП от <ДАТА4> не исполнено в части, а именно:
- пункт <НОМЕР> в здании терапии (Больница <НОМЕР>) не обеспечено наличие эвакуационного освещения (п. 1 ч. 1 ст. 6 Глава 1 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 37 абзац 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 4,3.12 СП 1.133302020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 7.6.3 Свод правил СП 52,13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»);
- пункт <НОМЕР> в здании терапии (Больница <НОМЕР>) допущено эксплуатация систем пожарной сигнализации более 10 лет (п. 54 абзац 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Согласно приказу 1097-к от <ДАТА11> Вешникин П.М. назначен на должность начальника административно-хозяйственного отдела <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно должностной инструкции на него возложены обязанности: контроль за выполнением требований противопожарной защиты отделения, анализ состояния пожарной безопасности медицинской организации, информирование главного врача медицинской организации о состоянии пожарной безопасности медицинской организации, проведение инструктажей пожарной безопасности в медицинской организации и другие.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Вешникин П.М. в силу ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Факт неисполнения предписания <НОМЕР>-В/ПДП от <ДАТА4> и вина начальника административно-хозяйственного отдела <НОМЕР> Вешникина П.М. установлены на основании исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, акта документарной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, иных материалами дела.
Часть 13 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, выяснению подлежит вопрос о законности предписания (постановления, представления, решения), за невыполнение которого в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Выданное в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание <НОМЕР>-В/ПДП от <ДАТА4> направлено на устранение допущенных требований пожарной безопасности, вынесено должностным лицом при проведении пожарного надзора. Сведения об обжаловании указанного предписания, уведомлении органа, выдавшего предписание, о невозможности выполнения требований предписания либо об обращении с соответствующим ходатайством о продлении срока его исполнения, в материалы дела не представлены. Законность и обоснованность предписания, требования которого Вешникиным П.М. на момент проверки <ДАТА8> не выполнены, у судьи сомнений не вызывает.
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении судьей не установлено.
Бездействие должностного лица - начальника административно-хозяйственного отдела <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вешникина П.М. судья квалифицирует по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Основания для освобождения Вешникина П.М. от административной ответственности, переквалификации его действий и прекращения производству по делу судьей не установлены.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
При назначении административного наказания Вешникину П.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, считая необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Вешникина Петра Максимовича, <ДАТА2> рождения (паспорт <НОМЕР>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130, КПП 420501001, ИНН 4205037961, ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, расчетный счет 03100643000000013900, номер счета получателя 40102810745370000032, БИК 013207212, ОКТМО 32707000, код бюджетной классификации 87411601193010005140, УИН 0348809342000850061320259.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть представлен в суд.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в судебный участок № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Сологубова