<АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 212 УИД 70MS0010-01-2026-003417-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
<ДАТА2>, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее по тексту - МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, при осуществлении деятельности, нарушило Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно п. 22, неопределенны ответственные должностные лица и лица, имеющие право доступа, не определены, соответствующие локально-правовые акты; требования пп. «д» п. 24, п. 26, а именно, осуществление оборудования объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; требования п.п. «а» п. 25, п. 26 обеспечения объектов (территорий), отнесенных ко второй группе опасности, системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией, т.е. своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> в лице заместителя директора по АХР <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА4>, в судебном заседании пояснила, что требование в части определения ответственных должностных лиц за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористических защищенности объектов исполнено, представила приказ <НОМЕР> от <ДАТА5> Также пояснила, что остальные требования не исполнены, в связи с отсутствием финансовой возможности.
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, в судебном заседании, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> следует, что <ДАТА2>, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее по тексту - МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, при осуществлении деятельности, нарушило Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно п. 22, неопределенны ответственные должностные лица и лица, имеющие право доступа, не определены, соответствующие локально-правовые акты; требования пп. «д» п. 24, п. 26, а именно, осуществление оборудования объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; требования п.п. «а» п. 25, п. 26 обеспечения объектов (территорий), отнесенных ко второй группе опасности, системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией.
Также, факт совершения МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> вмененного ему административного правонарушения подтверждается:
- решением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> о проведении проверки МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> от 08.06.2026;
- представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, поставлено на налоговый учет <ДАТА8>, директором является <ФИО5>
На основании ст.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР>) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
На основании пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за общающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Исходя из положений пункта 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА12>) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В соответствии с п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством: определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности.
Обязательные мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных ко второй категории опасности, определены пунктом 24 Требований.
Согласно подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Согласно п.п. «а» п. 25, п. 26 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных ко второй категории опасности, осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
Во исполнение представления <НОМЕР> от 16. 06.2026 представитель МБОУ СОШ <НОМЕР> г. представил приказ <НОМЕР> от <ДАТА13> об определении ответственных должностных лиц за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористических защищенности объектов. Представитель МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> в судебном заседании пояснила, что остальные требования не исполнены, в связи с отсутствием финансовой возможности.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания мировой судья учитывает следующее.
Согласно положениям ч. 1, 3, 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья приходит к выводу о том, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>; БИК: 016902004; Сч. <НОМЕР> Сч. <НОМЕР>, КБК: 82511601153010000140, УИН: 0000091200006600002738232.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 214.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья <ФИО1>