ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия к Поповой Т.П. о понуждении к исполнению обязательства в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Баженова Н.В., обращаясь в суд с исковым заявлением к Поповой Т.П., просит обязать ответчика предоставить принадлежащих ей сельскохозяйственных животных для проведения вакцинации против ящура. Обязать Попову Т.П. предоставить документы, подтверждающие проведение вакцинации против ящура.
Исковые требования мотивированы тем, согласно информации Управления ветеринарии РБ владелец животных Попова Т.П., проживающая по адресу: <адрес>, не представила крупный рогатый скот в количестве 75 головы, мелкий рогатый скот 25 головы ветеринарным специалистам Тарбагатайского филиала БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» для проведения плановых профилактических противоэпизоотических мероприятий (вакцинация против ящура). Отказ от проведения ветеринарных мероприятий подтвержден соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ. По данным сведениям из ФГИС «<данные изъяты> у Поповой Т.П. зарегистрировано 102 головы животных, из них: 87 голов КРС, 15 голов МРС, соответственно 10 голов МРС в системе не зарегистрировано. Данные о вакцинации животных против заразных болезней в системе отсутствуют. Таким образом, Попова Т.П. допускает нарушение обязательных требований в области ветеринарии, в связи с не предоставлением животных и сведений специалистам в области ветеринарии, необходимых для учета животных в ФГИС <данные изъяты>» в соответствии с правилами учета животных и проведения обязательных плановых профилактических противоэпизоотических мероприятий (вакцинации против ящура).
Представитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовала проведении судебного заседания посредством ВКС, в связи с невозможностью, Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ отказал в проведении судебного заседания посредством ВКС.
Ответчик Попова Т.П. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу ст. 46 ГПК РФ органам государственной власти предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушением. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).
В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» (далее - Положение о надзоре) объектами государственного надзора являются:товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее - подконтрольные товары); деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, предметом которой является разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозка и перегон), оборот, убой животных, производство, перемещение, переработка, хранение, реализация и (или) оборот подконтрольных товаров, хранение, обработка, переработка, транспортировка и реализация побочных продуктов животноводства (далее - контролируемые лица);объекты, используемые контролируемыми лицами при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте, убое животных, производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров, хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства.
Согласно Перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)», под кодом № включен «Крупный рогатый скот живой».
В соответствии с пунктом 3 Положения о надзоре, предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора являются в том числе: а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Федеральным законом «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; при оформлении ветеринарных сопроводительных документов; при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы; при осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции; при идентификации и учете животных; при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса; при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных.
Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2.1. Закона о ветеринарии ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Согласно ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения производители этой продукции.
Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
Согласно ст. 2.4 Закона о ветеринарии ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
Как следует из выписки из похозяйственной книги МО СП «Верхнежиримкое» № за ДД.ММ.ГГГГ гг., по хозяйству расположенному по адресу: <адрес> (лицевой счет №), членами хозяйства является Попова Т.П., по состоянию на 2025 год по хозяйству значится крупный рогатый скот в количестве 84 голов, свиньи в количестве 5 штук, овцы в количестве 27 штук, птицы в количестве 30 штук.
Нарушения ветеринарных правил выявлены Управлением ветеринарии Республики Бурятия при оценке соответствия закону деятельности по содержанию крупного рогатого скота Поповой Т.П.
Так ДД.ММ.ГГГГ года при проведении противоэпизоотических мероприятий, Попова Т.П. отказалась от проведения противоэпизоотических мероприятий, не предоставив животных для проведения вакцинации против ящура, что подтверждается актом о непроведении ветеринарных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Поповой Т.П.
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия Поповой Т.П. выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия поступила информация с Управления ветеринарии Республики Бурятия о том, что в хозяйстве Поповой Т.П., расположенного по адресу: <адрес> плановая вакцинация восприимчивого поголовья животных против ящура не проведена, по причине отказа владельца в предоставлении животных.
Согласно ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №«0 ветеринарии», владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять, хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В соответствии с п. 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных ь Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени нарушение ветеринарного законодательства не устранено со стороны ответчика.
В силу ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, помимо иного, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих заявленные истцом требования, суду не представлено.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, суд лишен возможности выслушать его доводы и дать оценку доказательствам, которые он вправе был представить в суд, поэтому выносит заочное решение на основании представленных истцом доказательствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия удовлетворить.
Обязать Попову Т.П.) предоставить принадлежащий ей сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот в количестве 72 головы и мелкий рогатый скот в количестве 25 голов ветеринарным специалистам Тарбагатайского филиала БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» для проведения вакцинации против ящура, предоставить документы, подтверждающие проведение вакцинации против ящура в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (<данные изъяты>).
Взыскать с Поповой Т.П.) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.Т. Ильина