ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2026 года город Белово Кемеровской области
Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении:
Андросовой Марии Александровны, <ДАТА2> г.р., проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
06.02.2026 заместителем начальника отдела Беловского городского округа, Беловского и Гурьевского муниципальных округов <ФИО1> в отношении Андросовой М.А. - специалиста по пожарной безопасности, гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, согласно которому ею допущены следующие нарушения требований федерального законодательства в области гражданской обороны.
1. Отсутствует согласованный план гражданской обороны, абзац второй пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>); абзац четвертый пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй пункта 5, абзац первый пункта 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; приказ МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА6>, регистрационный <НОМЕР>) (далее - приказ <НОМЕР>);
2. Не разработаны программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица для: личного состава формирований, личного состава служб, работников, абзац четвертый пункта 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>; абзац второй подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Положение о подготовке населения); абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;
3. Не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны, абзац четвертый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац пятый пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац четвертый подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;
4. Не проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки, абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок;
5. У контролируемого лица отсутствуют подтверждающие документы, определяющие (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов, абзацы первый, третий пункта 4, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов); абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ;пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый пункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.6, абзац пятый подпункта 3.4.4, абзац первый подпункта 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА10>, регистрационный <НОМЕР>), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА12>, регистрационный <НОМЕР>), от <ДАТА13> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА14>, регистрационный <НОМЕР>), от <ДАТА15> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА16>, регистрационный <НОМЕР>), от <ДАТА17> N146 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА18>, регистрационный <НОМЕР>), от <ДАТА19> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА20>, регистрационный <НОМЕР>) (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
6. Контролируемым лицом не накоплены в целях гражданской обороны (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств, пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов; абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый подпункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.6, абзац пятый подпункта 3.4.4, абзац первый подпункта 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункты 4, 5, абзац четвертый пункта 9, пункт 13, приложение N 2 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне пункт 2, абзац третий пункта 4, пункт 6, абзацы второй, третий пункта 10, пункты 15,16, приложение <НОМЕР> к Порядку создания нештатных аварийно- спасательных формирований;
7. Не осуществляется контролируемым лицом в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств, абзац первый пункта 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов; абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый подпункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; абзац второй пункта 1.2, пункты 1.4, 2.1, 2.2,2.3,2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА21> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА22>, регистрационный <НОМЕР>), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от <ДАТА23> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА24>, регистрационный <НОМЕР>), от <ДАТА25> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА26>, регистрационный <НОМЕР>), от <ДАТА27> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА28>, регистрационный <НОМЕР>) (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля);
8. Не создано контролируемым лицом (назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченное(ые) на решение задач в области гражданской обороны, абзацы первый, второй пункта 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА29> <НОМЕР> (далее - Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников);
9. Не соответствует количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных(ом) на решение задач в области гражданской обороны, нормам, пункт 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункты 5, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 6, 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА30> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА31>, регистрационный <НОМЕР>) (далее - Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций);
10. Не установлено количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, локальным нормативным актом контролируемого лица, пункт 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункт 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций;
11. Не определено распорядительным документом о создании (назначении) структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны, перечень решаемых задач и функций структурного подразделения работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны, пункты 3, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункты 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12, 4.1.13, 4.1.14, 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17, 4.1.18, 4.1.19, 4.1.20, 4.1.21, 4.1.22, 4.1.23,4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках) организаций;
12. Не осуществляются контролируемым лицом мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их: накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению, абзацы шестой, седьмой пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов; пункты 3, 6, абзац четвертый пункта 7, абзацы второй, третий, четвертый, шестой пункта 9, пункты 11, 13, 14, 15, 16, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА32> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА33>, регистрационный <НОМЕР>), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от <ДАТА34> <НОМЕР> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА35>, регистрационный <НОМЕР>); абзац второй пункта 1.2, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля.
Указанные нарушения выявлены в ходе обязательного профилактического визита в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА36> по <ДАТА37>
В судебное заседание Андросова М.А. не явилась, извещена надлежащим образом. При участии в судебном заседании <ДАТА38> вину признала частично, пояснив, что на момент проведения проверки большая часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, отсутствовала, однако соответствующие документы инспектору при проверке представлены не были, так как им не запрашивались. Представила в материалы дела следующие документы: Программу курсового обучения нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне личного состава аварийно-технической команды по электросетям, по водопроводным сетям, по теплосетям в области гражданской обороны, утвержденный генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 25.04.2024; Программу курсового обучения нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне личного состава звена связи в области гражданской обороны; Программу курсового обучения нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне личного состава звена по обслуживанию защитных сооружений в области гражданской обороны; Программу курсового обучения нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне личного состава группы охраны общественного порядка в области гражданской обороны; учебный материал для проведения занятий с работниками нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; План проведения объектовой тренировки в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Приказ о проведении объектовой тренировки от <ДАТА39> <НОМЕР>, от <ДАТА40> <НОМЕР>; Приказ о назначении лиц, ответственных за создание, содержание и использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне от <ДАТА41> <НОМЕР>; приложение <НОМЕР> к приказу <НОМЕР> от <ДАТА41> - Порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; типовой перечень запасов; договор на поставку продуктов питания <НОМЕР> от <ДАТА42>
В судебном заседании защитник Андросовой М.А. - <ФИО2>, действующий по доверенности, пояснил, что Андросова М.А. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает частично, посокльку на момент проведения проверки большая часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, отсутствовала, однако соответствующие документы инспектору при проверке представлены не были, так как им не запрашивались. Представил в материалы дела дополнительные документы: План гражданской обороны и защиты населения <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденный генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласованный начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» 28.12.2020; справку о численности персонала <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1>, в судебное заседание по вызову судьи не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки судью не уведомил.
Мировой судья, выслушав Андросову М.А., ее защитника, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны -
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА43> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в числе прочего планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.
Согласно ст. 2 Закона о гражданской обороне основной задачей в области гражданской обороны является в том числе обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Согласно п. 4 ст. 12 указанного Федерального закона, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются в том числе структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" разработано «Положение о гражданской обороне в Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА44> N 804, которое определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное Приказом МЧС России от <ДАТА45> <НОМЕР>, определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях.
Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.
Положение «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", утвержденное Постановление Правительства РФ от <ДАТА8> N 379, определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются - запасы).
Приказом МЧС РФ от <ДАТА46> N 285 утверждены Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, которыми определен порядок использования, хранения и содержания приборов радиационной разведки и контроля (сигнализаторов радиоактивности, радиометров-рентгенметров, измерителей мощности дозы, индивидуальных дозиметров, радиометрических установок и приборов); приборов химической разведки и контроля (войсковых приборов химической разведки, медицинских приборов химической разведки, газоанализаторов для контроля воздуха). Исполнение требований настоящих Правил обязательно для организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах гражданской обороны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА47> <НОМЕР> "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" утверждено соответствующее Положение.
В Положении указано, что структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях (п. 2).
С <ДАТА48> действует новое Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденное приказом МЧС России от <ДАТА49> N 230.
Данным Положением установлено, что оно определяет задачи и численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций независимо от их организационно-правовой формы и подведомственности (п. 1).
В ходе судебного разбирательства вина Андросовой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в части следующих нарушений: отсутствует согласованный план гражданской обороны (п. 1 протокола об административном правонарушении); не разработаны программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица для: личного состава формирований, личного состава служб, работников (п. 2); не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны (п.3); не проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки (п. 4); у контролируемого лица отсутствуют подтверждающие документы, определяющие (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов (п. 5); контролируемым лицом не накоплены в целях гражданской обороны (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств (п. 6); не осуществляется контролируемым лицом в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств (п. 7); не осуществляются контролируемым лицом мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их: накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению (п. 12).
В указанной части вина Андросовой М.А. установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении от 06.02.2026 <НОМЕР> решения о проведении профилактического визита от <ДАТА50> <НОМЕР>/7-ВО/Р; акта профилактического визита от <ДАТА52>; приказа о приеме на работу Андросовой М.А. от <ДАТА51> <НОМЕР> трудового договора <НОМЕР> должностной инструкции специалиста по пожарной безопасности, гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
По мнению судьи, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права и законные интересы должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были.
Доводы Андросовой М.А. и защитника о том, что на момент проверки нарушения, указанные в пунктах 1-7 протокола об административном правонарушении, отсутствовали, вместе с тем, специалист по пожарной безопасности, гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций соответствующие документы контролирующему органу не представил, судья находит необоснованными и не исключающими виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось специалистом по пожарной безопасности, гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций Андросовой М.А. в судебном заседании, последней было получено решение о проведении профилактического визита от <ДАТА50> с указанием перечня документов, которые необходимо представить. Вместе с тем, в ходе проведения обязательного профилактического визита в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА36> по <ДАТА52> необходимые документы должностному лицу представлены не были.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о привлечении должностного лица - специалиста по пожарной безопасности, гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций Андросовой М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В части выявленных нарушений: не создано контролируемым лицом (назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченное(ые) на решение задач в области гражданской обороны (п. 8 протокола об административном правонарушении); не соответствует количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных(ом) на решение задач в области гражданской обороны, нормам (п. 9); не установлено количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, локальным нормативным актом контролируемого лица (п. 10); не определено распорядительным документом о создании (назначении) структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны перечень решаемых задач и функций структурного подразделения работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны (п. 11) вина должностного лица Андросовой М.А. своего подтверждения не нашла, поскольку в данном случае в АО «НПП «Кузбасрадио» с численностью работников предприятия 498 человек, создана должность работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на которую приказом о приеме на работу от <ДАТА51> <НОМЕР> назначена Андросова М.А. Согласно приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА53> <НОМЕР> Андросова М.А. является лицом ответственным за решение задач в области гражданской обороны. При этом количество работников, в данном случае один, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, соответствует п. 5.1.1. Положения «Об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА30> <НОМЕР>, согласно которому в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек включительно необходим 1 освобожденный работник. Настоящий протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом именно в отношении Андросовой М.А., как должностного лица, ответственного за решение задач в области гражданской обороны.
При назначении административного наказания Андросовой М.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), смягчающие ответственность обстоятельства, а именно частичное признание вины, фактическое устранение части выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Андросову Марию Александровну, <ДАТА2> г.р., паспорт <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130, КПП 420501001, ИНН 4205037961, Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, расчетный счет 03100643000000013900, номер счета получателя 40102810745370000032, БИК 013207212, ОКТМО 32707000, код бюджетной классификации 87411601203010007140, УИН 0348809342000850011020269.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть представлен в суд.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в судебный участок № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Сологубова